建设平安机场 打造和谐空港

　　山东省临沂市公安局机场分局构建合成化巡防联控机场模式纪实

 

　　山东法制传媒网：“为解决机场公安警力不足的现状，我们根据机场安保的实际，创新推进市局‘警种联动、警保联控、警民联防’合成化巡防联控机制，有效提升了社会治安防控整体性、协同性、 精准性，为筑牢防范基础、 提升打防能力、防范化解风险、践行服务宗旨、弥补警力不足、建设新时代高水平平安机场建设注入了新动能。”机场分局党委书记、局长李青飞告诉记者。

 

　　整合巡防力量打造全时空治安巡防网

 

　　临沂国际机场是机场分局的主要防控对象，机场稳定犹如临沂机场公安工作的经脉，一头连着机场稳定的大局，一头连着旅客们的期盼。近年来，机场分局着眼机场稳定和谐发展的大局，牢固树立“ 靠前一步、 主动作为”理念和社会治安大防控理念，实行“ 警种联动、 警保联控、 警民联防”的合成化巡防联控工作新机制，最大限度地整合巡防力量、 织密巡防时空网格、 发挥巡防效能，不断提升旅客的安全感和满意度。

 

　　机场分局合成化巡防专班反复研究市局合成巡防的相关实施方案，确立了“工作委员会+领导小组+合成化巡防联控办”三级组织领导架构，实施局领导分管负责和带班领导实战指挥制，统筹指导合成化巡防联控工作推进。设立治安、派出所两级管理主体，负责业务指导、 教育培训等，明确督察、指挥中心、法制、警务保障等部门配合职责。制定“1张防控图+4 项制度”(即：网格区域防控图及工作职责、管理规定、保密制度、仪容仪表等四项基本工作制度)，确保合成化巡防联控队员上岗前人人掌握职责、明确权限。

 

　　巡防力量多元化汇聚平安“ 硬核力量”

 

　　行走在临沂国际机场的广场和候机大厅，记者发现，不时有戴红黄蓝三色统一标识的巡防队员从身边经过，让人心里感觉特别踏实。

 

　　警力有限，民力无穷。机场公安深入挖掘机场治安、空防、派出所，及驻场特警、 武警、 交警等内部力量，充分整合机场安保、安检、服务、物业、商户、出租车司机等外部资源，组建合成化巡防联控队伍，实行警力集中调配、资源集约使用、行动统一指挥，实行“红黄蓝”三色管理，其中“警种联动”成员为蓝色、“警保联控”成员为红色，“警民联防”成员为黄色，着戴统一标志，实行统一指挥，对场内现行警情、突发事故，由周边巡防警力就近受理，做到现案即接、事故即处、矛盾即调，复杂情况先期控制，紧急状况联动处置，风险隐患动态清零，最大限度凝聚各方力量共同参与机场治安治理。

 

　　分局合成化巡防联控工作负责人向记者介绍：“分局治安、派出所及驻场特警、武警、交警组成‘警种联动’队伍，明确职责，实行动中备警。从机场安保、安检中抽调部分人员，建立专职联控队伍。根据划定巡逻防控区域，定员定岗，并按照既定巡控线路不间断开展巡控。吸纳服务、物业、商户等组建兼职警民联防队伍。 随时待命、 接受指挥中心处警指令，开展治安防范、现场控制、维稳处突等工作。同时，为提高合成化巡防队员的素质，机场分局制定了严格的训练机制，建立分局、派出所、联控中队三级常态化教育训练制度，确保达到每年‘骨干队员至少7天，一般队员至少5天’的脱产培训时间。”

 

　　自合成化巡防联控机制实施以来，机场共吸纳以安保、安检、值机服、物业公司、商户等 230 余人的联防联控队伍，共成立2个联控中队，设立了12个岗亭(点)，实现辖区全覆盖。联控队员定员定岗，把联勤联防触角延伸至机场围界、重点部位、人群密集区域，形成网格化联合巡防，队员服饰标识标准化，提高了见“警”率和管事率。

 

　　数据赋能精准加码平安巡防“含金量”

 

　　5月30日11时30分，“警保联控”队员在候机楼前执勤时，发现停车场一名男子拽着一名女子头发，并强行将其拉往一辆商务车，该女子大喊救命，执勤民警听到报告后立即赶到现场，将两人带至值班室。经查，两人是夫妻关系，因家庭矛盾引起纠纷。经过民警的耐心细致调解，双方化解了矛盾，避免了事态激发。

 

　　民警从接到报告到赶到现场，仅用时 36 秒。这起案件中，快速发现、 快速出警、 快速处置，创机场分局之最，“警保联控”队员及时报告，起了决定性的作用。一个“快”字，就体现出警保联控机制发挥的作用。

 

　　机场分局以分局、派出所两级平台指挥调度为主，以专用微信群联动调度为辅，依托“全空域多维度反恐智慧解析平台”，实现“情指融合、情勤对接、空地一体”，构建高度集成、统一指挥、信息共享、科学有效的信息化指挥体系。合成化巡防联控队伍一旦发现警情，迅速通过微信工作群及时向各级指挥中心或指挥室报告并迅速前往先期处置；联控、联防队员也可利用微信工作群，及时报告可疑人员、 可疑线索、 可疑苗头，协助公安机关进行调查处置。

 

　　同时，制定“警保联控、警民联防”队员举报违法奖励实施细则，激发队员参与配合积极性。通过试警抽查和专项督查相结合方式，对联控队员执法效果进行监督管理，有效促进了各项工作措施落实，树立了机场公安良好形象。（山东省公安厅）