海是最蔚蓝 岸是最平安

　　山东省威海海岸警察支队创新岸线治理模式提升治安管控效能

 

　　山东法制传媒网：9月1日中午12时，为期4个月的黄渤海伏季休渔期结束，威海各大沿海渔港码头，彩旗猎猎，轮机轰鸣，数千条渔船鸣笛扬帆，向着湛蓝大海驶去，上演了一幕千帆竞发、百舸争流的磅礴景象。

 

　　今年以来，威海市公安局海岸警察支队紧紧围绕打造“千公里海岸精致平安带”工作主线，以海上疫情输入防控为重点，坚持海陆统筹、立体防控，聚焦能力提升、风险管控，创新岸线综合治理模式，有效维护了沿海辖区治安秩序安全稳定。

 

　　夯实基层基础强化岸线管控

 

　　海岸警察支队开展涉海信息摸排，加强基础要素管控。严格落实“三定三包”责任制，按照“责任到人、 落实到岗” 的工作要求，将全市出海船舶、船舶修造企业、海岸线、港口码头停泊点和 500 平米以上岛屿全部纳入治安管控体系，逐一落实镇街和派出所属地“双管”责任。利用伏季休渔有利时机，组织开展出海船舶大普查活动，先后采集各类涉海信息 11 万余条，做到了底数清、情况明。深入开展宣传教育，构建和谐警民关系。深入开展反走私、反偷渡和海上疫情输入防控专题宣传教育，广泛动员基层社会组织、辖区群众和广大渔船民共同参与到打击走私偷渡和防范疫情海上输入工作中。牵头拟制《关于防范境外疫情海上输入的通告》，在全市沿海主干道、港口码头、商超市场等重点部位累计张贴6.5万余份，悬挂张贴横幅标语 1500余处，开展法制讲座和渔船民教育大会240 余场次，签订《出海责任状》《承诺书》 3.9万余份。结合“百万警进千万家”和市局“双争”活动部署，每个大队至少确定1个警务室和1 名民警作为市局“恩雨式”社区警务室和“恩雨式”社区民警培树对象，创新实施以“访千船百户、融千山万水、道千言万语、用千方百计”为主要内容的“海岸警察进码头走千船访万民”工程，加快推进“恩雨式”社区警务室和“恩雨式”社区民警培树工作，叫响做实“海上枫桥”工作品牌。

 

　　聚焦风险隐患严密立体布防

 

　　海岸警察支队加大岸线巡防力度。按照“四必巡”工作要求，将警力重点向夜间时段、偏远隐秘地区倾斜，开展全天候、全时段“警灯闪烁”工程，利用车巡、船巡、步巡、监控巡、 无人机巡等多种方式，加大对辖区海岛、港口码头停泊点、海岸线以及涉海行业场所的巡逻检查。出动警力4000余人次，组织开展全市集中清查行动22次，加大对辖区出租房屋、旅馆网吧的排查检查和宣传力度，查处各类违法犯罪案件 117 起，确保对可疑人员动态能够第一时间发现、第一时间处置。加强海防立体管控。市海防办牵头海洋发展、海关、海事、边检、海警等海防成员单位，围绕海港口岸管控、港口码头防范、重点船舶管理、行业场所管理4 个重点方向，深入开展海防管控及海上疫情输入防控专题风险评估，对工作中发现的“摆渡船”非法搭靠外籍船舶、利用特殊船舶从事偷渡、海上过驳走私等风险隐患，向有关区市和部门下发《督办单》，要求限期整改落实，制定风险隐患消减措施，全面堵塞漏洞隐患。提升科技管控水平。坚持向科技要警力、要战斗力，牢固树立全线设防、全域管控理念，部署开展沿海视频智能管控系统建设大调研活动，对沿海一线高清视频监控和智能管控系统建设现状及需求进行全面摸排，积极向市委、市政府汇报，有力推动“智慧海岸”建设纳入“智慧城市”“雪亮工程”整体规划，加快推进全覆盖、智能化的岸线技防网建设。以辖区海防视频监控和沿海高清视频监控为依托，借助渔业部门“三网合一”“FRID ”“船讯网”等船管系统，不断加强对进出港船舶的动态精准管控。

 

　　加强联防联控严打违法犯罪

 

　　海岸警察支队严厉打击海上走私活动。联合海关缉私、海警等部门立足沿海一线走私违法犯罪形势，以防范打击成品油、冻品、食糖、毒品等走私活动为重点，扎实开展打击冻品走私专项清查和“国门利剑2020”打击走私专项行动，强化侦查破案和滚动打击，有力遏制了违法犯罪分子的嚣张气焰。6月3 日晚，在荣成蜊江码头成功查获一起特大涉嫌走私成品油案，当场查扣涉案走私柴油约 500余吨。经初步审讯，该团伙先后多次通过此方式走私柴油3000余吨，涉案金额1800余万元。严密防范乘船偷渡活动。 部署开展为期两个月的特殊船舶治安专项整治行动，加大对全市客运船、休闲渔业船舶、休闲旅游船舶及摆渡快艇等重点船舶的管控力度，根据船舶出海频次、日常表现、有无违法犯罪前科等情况划分风险等级，通过全面摸排、信息采集、集中教育、风险评估、动态管控、严查违法犯罪行为等方式，全面加强对全市911 艘特殊船舶的日常治安管控，严防“蛇头”利用此类船舶运送偷渡人员。联合海警部门开展海上执法、巡查等专项行动21次，查获违规出海快艇2 艘、擅自搭载人员出海船舶3艘。联合打击非法捕捞行为。多次联合市渔业部门开展打击非法捕捞专项执法行动，持续加大对沿海岸线、港口码头、重要路口等部位的夜间检查和设卡盘查力度，通过“ 错时执法”“夜间执法”“湾口封堵”等查控措施，累计查处边防行政案件 13起，涉嫌伏季休渔期违规出海、非法捕捞水产品案件 28 起，查扣船舶25艘、运输违法渔获物车辆15台，有效提升了海上疫情输入防控和伏季休渔期渔船管控工作质效。（山东省公安厅）