山东法制传媒网：山东省威海市拥有近千公里海岸线，是距离韩国最近的城市。抗击新冠肺炎疫情工作开展以来，威海市公安局指挥中心通过“战疫九步数战法”引领各警种密切合作，研判数据295万余条，精准推送14万条，成功判明疫情密切接触人员1050名，形成信息汇集、研判、落地的全链条数据闭环应用机制。6月，“战疫九步数战法”在山东公安“战疫2020”数据分析应用比武竞赛中获得三等奖。

 

　　“战疫九步数战法”的创新是威海公安机关“智能化、合成化、精准化、社会化”指挥中心建设的缩影。“指挥‘大脑’越用越智慧，实战‘筋骨’越长越强壮，‘四化’指挥中心建设成为威海公安机关提高实战能力的有力抓手。”威海市副市长、公安局局长叶立耘说。

 

　　“智能化”全息感知

 

　　实时掌控治安动态

 

　　威海公安研发了具备可视化指挥、多媒体调度、移动警务等功能的LTE手持移动终端，配发到一线接处警民警。民警可通过PGIS地图、报警录音、周边监控等模块全面了解报警地点、内容等警情情况，及时获取指挥中心根据警情等级推送的应对防范措施。民警到达现场后，通过终端将案件具体位置、现场音视频、图片等信息即时回传反馈指挥中心，形成“前端触发预警-实时研判推送-快速落地处置-及时回传反馈”的闭环处置机制，实现预知预警、智能指挥和精准行动。近年来，威海公安利用LTE智能手持终端成功指挥处置案事件132起。

 

　　近年来，威海公安在全市布建和整合视频监控、交通卡口、电子围栏等智能感知设备，织密了一张覆盖全市的信息感知大网，实现了各类感知设备的“一网融合、一图呈现”。目前，威海公安实现了对社会治安的实时动态掌控。他们积极推进“智慧检查站”“智慧安防小区”等项目建设。威海公安构建以治安卡点、公安检查站、电子卡口为重点的陆路环威“查控网”，以智慧渔港、定位船舶为重点的海上边境“防控网”，以警力实地巡逻、视频监控巡查、无人机空中巡视为重点的街面治安“巡防网”，推行以指挥中心为龙头的海陆空一体合围处突机制，制定并定期完善道路交通事故、重特大群体性事件等市级应急预案，做到突发案事件处置机制流畅、反应迅速、措施得当。2019年以来，威海公安妥善处置40余起突发性事件。

 

　　“合成化”攥指成拳

 

　　提高实战效能

 

　　威海市公安局从刑侦、交警、网侦等六个部门抽调业务精、作风优的民警建立合成作战中心，并整合刑侦、交警、户政等最高资源权限，建成了集前端数据抓取、后端数据分析应用于一体的合成作战平台。实战中，各分局通过平台发出合成作战请求，合成作战中心即时反应，提供技术和数据支持。威海市公安局还强化社会联动，邀请电信运营商和银行金融单位进驻指挥中心，助力电信网络诈骗案件的预防和侦破。

 

　　为更好地服务实战，威海市公安局指挥中心不断丰富基础数据资源，在汇聚整合公安内部各警种数据基础上，实现与铁路、民航、民政、医疗、公用事业等社会信息资源实时共享，形成支撑实战的强大数据池。他们还不断完善“常态对接、目标明确、综合研判、精准指挥、高质支撑、行动有力”的作战链条，实现与各部门警种的信息同步共享、联动支持，形成多警种同步联动、指挥中心与各警种紧密协作的工作格局，全面实现警务围绕信息转，警力跟着警情走。

 

　　“精准化”预警预防

 

　　提高治安防范能力

 

　　威海市公安局指挥中心深度融合信息数据流、业务流、管理流，持续开展社会治安监测，健全日排查、周研判、月分析工作机制，实现信息多线碰撞、统一归口处理和精准预判推送。

 

　　他们通过对警情、犯罪热点、治安乱点分析，直接指挥基层开展专项打防管控工作。在源头警情分析中，指挥中心将全市一阶段内所有刑事、治安类警情和敏感案事件列入清单定量分析，标注社会治安动态变化，即时向各基层所队发布预警信息、今日关注等信息。在警力动态调整中，指挥中心针对警情热点调整街面网格专职巡处警力，加强对高发案区域、高发案类型的重点防范整治，确保警力布防和警情趋势同频共振，实现警力跟着警情走。

 

　　威海市公安局指挥中心还积极探索重大任务开展前的风险评估机制，通过搭建综合分析预测模型，为各项重大任务开展提供信息支撑。今年以来，市局指挥中心牵头相关警种，为10余次重大安保活动提供风险评估，提出治安防范建议216条，提前防范化解风险284个。

 

　　“社会化”合力作战

 

　　打造社会治安共同体

 

　　威海公安机关充分发挥110龙头调度作用，建立健全平安创建社会动员机制，发动1万多名出租车司机、环卫工人、旅馆和网吧业主、物业管理员参与到社会治安联动中，并建立了2800人的红袖标志愿巡逻队，协助民警做好日常巡逻防范工作。2019年以来，社会各界群众共通过110报警电话提供有价值案件线索316条、协助破案28起、兑现奖金5万余元。

 

　　威海市公安局指挥中心积极搭建110应急联动热线平台，完善与交通、卫生、应急、水电气等28个部门的联动处置机制，对紧急求助事项和突发性事件实行统一接警、联动处置。据统计，2019年以来，指挥中心通过协调各部门为群众解决实际问题230余个，回访群众满意率达到98%。为打好新业态管控阵地战，威海市公安局指挥中心还将美团外卖、滴滴打车等平台数据纳入数据研判平台，在与企业联动中加强对网约房、网约车安全监管，促进行业规范发展。（山东省威海市公安局）