山东法制传媒网：（公安厅）今年以来，山东省东营市利津县公安局认真贯彻落实省厅、市局“大抓基层、大抓基础、再抓三年”的部署要求，积极探索社会治理创新，推进自治、 法治、 德治“ 三治合一”，警调对接、网格义警、数据智能“三位融合”，构建起既充满活力又和谐美好的社会治理体系，良序善治的新风尚正逐渐吹入寻常百姓家。

 

　　聚合矛盾调解力量擦亮“老刘调解室”金字招牌

 

　　矛盾化解在基层、化解于未萌，是基层社会治理的关键。 针对辖区地处东营市西大门、是典型的农业乡镇、易有问题积累这一实际，利津县北宋派出所准确地抓住了“矛盾化解”这个基层治理的“牛鼻子”，设立“警调对接”办公室，把矛盾调解类警情由专业力量落地解决，成立了北宋特色的“品牌调解室”——老刘调解室。

 

　　“乡村警情，多数情况下还是以个人纠纷为主，家务事、财务事，不是一两句话能说清，更不是单靠管理就能解决的。”老刘调解室调解员刘洪傅告诉记者。一旦有难以协调的警情矛盾出现，就先带到老刘调解室，由老刘组织社区民警、相关业务部门、法律工作者、退休老干部、乡贤组成金牌调解团出面调解。“单纯依靠行政处罚，很有可能‘结下梁子’，甚至反复升级造成大隐患，通过深入细致调解，真正解开心里疙瘩，让政府和群众无忧。 ” 刘洪傅说。

 

　　去年9月8日，利津县北宋镇郭某某与戴某某因宅基地外空闲地的归属问题发生纠纷，两人相互谩骂指责，并升级为暴力厮打。得知此消息后，老刘调解室果断介入进行调解，最终，双方心里的“疙瘩”解开，握手言和。事情能说通，矛盾化解快，由调解员刘洪傅、1 名社区民警、2名社区辅警及1 名网格员组成的老刘调解室，知百姓、懂百姓，更能够协同发力。去年以来，共化解各类矛盾100余起，有效维护了社区稳定，成功实现了多元化解、依法调解和源头化解，老刘调解室也成为北宋镇老百姓心目中信得过的“公平尺”“公平秤”。

 

　　尝到了矛盾调解“甜头”的北宋派出所，对矛盾初期积极调解的动力更加充足，在建设老刘调解室的基础上，又将北宋镇原先“各自为阵”的点状调解力量汇聚成线，引导建立了“老刘调解室高家村分站”“和事佬”“北宋人”“老村头”等个性化调解团队。源头管事，就地了事，治于矛盾之始的北宋派出所，将矛盾化解在基层，解决在“未病”之时。

 

　　群众难题大家办“枫铃义警”打通为民服务“最后一米”

 

　　基层治理终究是预防治理，乡村善治要的是广泛发动群众，借助群众力量，让问题无处藏匿，构建起严密的治理体系。

 

　　今年2 月底，由于学校没有开学，利津县北宋镇的几名返乡大学生向团组织提出申请，主动要求到防疫一线开展防疫检查、村居消毒、贫困群众帮扶等志愿服务，他们与公安民警同心战“ 疫”，成为平安美丽北宋的“ 靓丽风景” ，他们的艰苦付出也收获了社会的一致赞誉。

 

　　让战“疫”中的这股暖流持续蓬勃流淌，在创新社会治理中释放更大能量。北宋派出所充分发挥派出所长兼任乡镇党委副书记、民警兼任团委副书记的组织优势，联合青工委、青年志愿者协会，把这支队伍吸纳壮大，一批党员干部、网格员、街巷长、大学生、学生家长、个体商户等，不断充实到队伍中来，直至成立协会，帮助指导他们建成了“枫铃义警”新时代志愿者队伍，并建设“枫铃义警”工作站，目前已吸纳注册义警120余人。

 

　　“枫铃义警”自发组建，提供自愿、无偿服务，他们按照个人特长，分为 7 个小分队。帮助农户直播带货、为贫困群众赠送防疫物品，开展文明养犬、禁绝毒品宣传，参与安保执勤护航学校复课复学，他们积极借助北宋派出所“网格帮帮跑”等便民服务项目，活跃在大街小巷、田间地头，为疫情防控和复工复产提供了强有力支撑。

 

　　今年5月30 日，一名老人外出走失，在民警和“枫铃义警”的多方行动下，仅用1个小时就在侯王村西边找到了老人。目前，“枫铃义警”已经形成了以夜间巡逻为主线，治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导、小型活动安保等为辅助的警务工作模式，与社区民警、网格员组成北宋镇“三警”基础防控格局，每位成员都成为了北宋平安的“ 眼睛”，真正做到了发动群众，织密了基层治理网。

 

　　智慧合成防控网络精准打防保障群众安居乐业

 

　　今年3月16日，利津县公安局接群众报警称某小区有人打架，现场情况报警人未待说清，就将电话挂掉，民警再次拨打也无法接通。合成作战中心通过视频同步巡查，发现该小区售楼处附近有十几人拉横幅、持械聚集。指挥中心立即快速调集数十名警力赶往现场进行处置，快速化解了一场突发事件。

 

　　警情处置、分秒必争。如果处警民警到达现场，再呼叫增援，势必影响了处置速度。预警于先、研判于先，这只是利津县公安局创新智慧合成警务模式，搭建智能立体云防系统的一项具体应用。

 

　　智能云防系统可实行高中低点视频及警力资源联动，当警情发生时，高点视频通过坐标范围查找迅速捕捉报警点位，并同步启动报警点位周边距离最近的中低点摄像头，一线警情可直接在实景地图上推送到报警点距离最近民警进行先期处置，民警通过安装有云防app 的执法记录仪及电子手表第一时间进行接处警任务，处警状态及现场视频实时反馈至云防平台，实现了调度扁平化、 感知立体化、处置智慧化。

 

　　针对群众深恶痛绝、影响群众安全感的电信网络诈骗犯罪,利津县公安局加强合成作战中心、大数据研究中心和反诈中心一体化运作，引进大数据资源和技术，建立犯罪预警预测模型，实现以快制快、以技术反制技术。他们将工作重心由案后侦查前移至案前预防提醒和止付冻结，第一时间对受损资金紧急止付。同时将警情指令下达属地派出所民警，及时提取固定相关证据，并迅速启动研判会商，以深挖细查、源头打击、预防宣传切实守护群众“钱袋子”。

 

　　如今，在警调对接、网格义警、数据智能三个方面大做文章、专注“治未病”的利津县公安局，已成功地将公安主业向基层延伸、在网格落地、由智慧赋能，全力打造出了共建共治共享的警务防护网、便民服务网，让更多的利津人民感受了时代新风，一幅平安和谐、守望相助的美丽画卷，正在利津徐徐展开。（山东省东营市利津县公安局）