山东法制传媒网：（解朋龙）一年来，山东省东营市公安机关锚定改革强警目标任务，聚焦公安工作现代化发展方向，向改革要动力、要活力、要战斗力，做优警种、做强基层、做实基础，深入推进市域社会治理改革攻坚，着力打造市域警务创新的东营工程。

 

　　做优警种：整合资源构筑大侦查体系

 

　　2019年11月15日至20日，东营市公安局反诈民警在广西、福建多地同时行动，抓获涉嫌网络诈骗犯罪嫌疑人15人，一举捣毁了一个搭建虚假赌博平台，通过操纵盈亏实施诈骗的犯罪团伙，为3000余名群众挽回损失。

 

　　在案件侦查中，办案民警借助市公安局违法犯罪大数据研究中心，综合运用网络数据开展分析研判，为侦查破案打开了局面。集成智能预警、数据侦查、网络取证、综合治理四大功能的违法犯罪大数据研究中心，是东营市公安机关构建“融合、整合”现代警务“大侦查”体系的一项体制创新，通过打造服务全警的动态大数据分析研判工作专班，为全市侦查破案和预警防范提供了有力支撑。

 

　　数据集聚、人员整合、机制重构，东营市公安机关坚持把警种做优，不断优化提升“大侦查”打击效能。组建扫黑除恶、打击电信网络诈骗等十余支专业队伍，建立专家人才库，实行主办侦查员制度及专业警种为主办理刑事案件机制，创新传统侦查打击手段与现代信息技术结合的打击犯罪技战法，聚力打造侦查破案最强尖刀力量。

 

　　组建市县两级扫黑除恶专业队，实施“市局主侦主办，分县局同步上案、多警种协同作战、多点支援”大兵团合成作战方式，采取“专班+专家组”双核查模式，实现扫黑战果县区全覆盖。抽调120余名精干力量成立市和油田打击涉众型经济犯罪办案接访中心，24小时接受群众来信来访、反映诉求、举报犯罪和提供线索，协调市法律服务中心律师进驻提供法律咨询服务。同时全力查处案件，追捕在逃人员，最大限度追赃挽损。去年以来，为群众挽回损失2亿余元，全市涉众型经济犯罪立案数同比下降38.1%。

 

　　做强基层：构建警务共同体提升基层治理能力

 

　　44名派出所所长全部挂任同级党委(党工委)副书记，138名社区民警全部挂任社区党委副书记(村居党支部副书记)，实现“警官书记”全覆盖。依托东营社会治理网格化建设，东营市公安机关充分发挥派出所长、社区民警进班子机制优势，统筹6300名网格员和警务助理、5200名居民小区保安员、12000名治安志愿者队伍，将社区警务与网格化管理主动融合、一体部署，组织发动群众积极参与基层社会治理，打造共建共治共享的警务共同体。

 

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动多元化解矛盾纠纷，探索建立“三级联调”矛盾纠纷化解机制，在有条件的社区先期试点成立人民调解组织，调动社区民警、公益律师、社区干部、热心群众、专职调解员等多元力量，创新推动“一警一律五老”社区矛盾纠纷调处工作法，最大限度定分止争、和谐民生。

 

　　积极推进智慧社区建设、“技防小区”改造、升级版“技防城”建设，着力打造全市标准统一、集约共享、智能高效的智慧安全网。在重点场所、部位全面布建新型智能感知设备，构建楼宇、小区、路面、制高点、空中多层级立体化“天罗地网”。

 

　　做实基础：全要素管控化解风险隐患

 

　　东营市公安机关坚持源头治理，以城中村、城郊接合部和油地交叉区为重点，把“四闲场所”集中整治作为解决涉油涉毒，流动人口管理、“三非”外国人管理等问题的攻克点，持续动态更新“一标三实”基础信息，按照“逐户清理、逐人登记，严查严控、不留死角”的原则，对辖区流动人口、出租房屋等基础要素动态管理、上图标注，建立治安复杂区域滚动排查和“黄赌毒”常态整治机制，确保底数清、情况明、信息准。

 

　　牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇，聚焦湿地生态保护，主动统筹规划、汇集多方参与，建设黄河入海口大数据智慧防范管控平台，形成生态保护“全息图”，构建黄河流域全息感知体系、生态资源宏观呈现体系，创新打造动植物司法鉴定省级实验室，提高了黄河入海口生态保护实战应用效能，助力打造黄河入海大保护、大发展格局。（山东省东营市公安局）