山东法制传媒网：1月13日，山东省滨州市公安局出台2020年“一号”文件，公布服务企业发展保障企业家干事创业十项措施。出台实施“十项措施”，旨在充分发挥公安机关职能作用，靠前一步优化营商环境，全力助推富强滨州建设，为全市“双招双引”和高质量发展保驾护航，为企业家干事创业、实业兴市创造更加安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、平安诚信的经营环境和优质高效的服务环境。

 

　　十项措施分别是：

 

　　一是开展“富强滨州建设，公安机关担当什么、怎么担当”大讨论，将服务企业发展、保障企业家干事创业纳入重点工作，引导广大民警置身发展大局考虑问题，靠前一步、担当作为，形成服务企业、服务发展的浓厚氛围。

 

　　二是靠前一步服务新开工项目，属地公安机关主动联系，净化治安环境。在用工人员超过1万人的项目工地设专班，建立警务工作站，实行民警驻靠服务，凡接到企业投诉治安问题，情况属实的，3天内开展治安整治。根据企业需求，在法律允许范围内提供信息支持服务。

 

　　三是严厉打击侵害企业家人身安全的犯罪，重点案件挂牌督办，成立侦办专班，刑侦支队长现场指挥侦办。

 

　　四是严格区分企业家个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，对能够正常经营的企业，确有必要查封、扣押、冻结涉案资金的，可以为企业预留流动资金和往来账户。在企业遇有重大经营决策时，涉嫌犯罪的企业家在不妨碍侦查活动情况下，经公安机关监督，可以行使一定的企业经营权。

 

　　五是除法律规定有明确审级的公安行政审批权限外，一律下放，各项审批应当在确保公共安全、公共利益的前提下，以有利于企业依法生产经营为着眼点。除法律法规规定和上级要求外，不增加对企业的检查。

 

　　六是实行公安业务网上办、一键办，再推一批惠企事项：企业印章2小时内完成刻制、备案；为企业家和高层次人才落户、车辆挂牌、审车等提供全程代办“专员”服务，为企业设立团体代办“绿色通道”；企业因商紧急出国境商务签注立等可取，出入境商务备案手续紧急情况即时办结；大货车扫码办理通行证后，除高峰时段均可进入主城区。

 

　　七是市、县两级公安机关成立公安局长任组长的服务企业发展领导小组，每季度调度情况，研究解决现实问题，主动向各级党委、政府提出工作建议，加强与各职能部门的联动，靠前一步推动解决影响企业发展的难题。

 

　　八是实行“公安局长联系企业制度”，市、县两级公安局长每年确定1-2个企业或建设项目作为直接联系对象，靠前一步帮助企业解决实际困难。建立“公安局长与企业家联席会议”制度，市、县两级公安局长每年至少召集一次警企座谈会，通报公安工作，听取意见需求。

 

　　九是对于企业和企业家反映的重大问题，一律列入本级公安机关党委重点督办事项，一律明确责任部门和责任民警，一律在3个工作日内进行反馈。市公安局组织群众满意度调查时，专门选取企业家代表进行评议打分，调查结果作为全市公安机关综合评价的重要指标。

 

　　十是认真落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，省委、省政府《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施（试行）》及市委、市政府《关于弘扬企业家精神建设高素质企业家队伍的意见（试行）》。严格执行《滨州市公安局简政放权优化服务三十条》和《滨州市公安机关服务新旧动能转换深化放管服改革二十条措施》。落实和执行情况向社会公开，请企业家监督。（山东省滨州市公安局）