山东法制传媒网：（孙暑天 胡正学）今年1月，山东省淄博市桓台县公安局多发侵财类小案件破案率不容乐观，而9月份这一数字已有大幅提升。侵财类小案侦破率大幅上升的背后，得益于桓台县公安局坚持科技引领和数据赋能，创新完善合成作战机制，实现了破案数明显上升、发案数明显下降的良好效果。

 

　　“小案直接影响群众的安全感和满意度。我们坚持以人民为中心的发展思想，压实小案侦破工作理念，创新合成作战机制，实现全警全力破小案，不断提升群众的安全感和满意度。”桓台县副县长、公安局局长孙敬双说。

 

　　小案当破

 

　　改变小案高发低破现状，以破小案服务大民生

 

　　今年年初，桓台县公安局在调研中发现，全县重大案件占比10%以下、现案侦破率90%以上，而侵财类小案件占比90%以上、现案侦破率却处于低值，基层办案单位存在“小案没工夫破、破不了很正常”的错误倾向。桓台县公安局决定在全局树立“小案当破”理念，坚决改变小案高发低破态势。

 

　　孙敬双说：“摸清底数我们才能有的放矢开展工作，要破案就必须厘清小案数量，做到如实立案。”桓台县公安局要求各派出所对接报的警情及时录入指挥调度平台，指挥调度室每日对指挥调度平台警情进行梳理，实现了110警情、非110警情统一归口指挥调度平台。合成警务中心1名民警、1名辅警专门负责监督案件运行，梳理各单位警情反馈情况，核对执法办案闭环管理系统立案情况，从源头上解决了有案不立问题。今年以来，共梳理有效警情12500余起，受立案3000余起，受立案率100%。

 

　　摸清底数只是破案第一步，压实责任、让民警肩上有担子才是破案关键。他们每月召开一次业务数据通报会，将小案发案率、破案率作为衡量派出所打防效能的首要指标。“我们派出所1月份‘两抢一盗’破案率较低，通报会上当众公布出来，作为所长真的红了脸、出了汗。”少海派出所所长张连祥说。

 

　　为压实小案现场必勘责任，桓台县公安局根据“即时勘查，应勘尽勘”原则，由指挥调度室将侵财类警情第一时间推送至合成警务中心、刑事技术大队，他们第一时间响应，落实全息勘查机制，刑事技术大队全警轮勘、辅警协勘，派出所兼职技术员有案必勘，合成警务中心、派出所勤务指挥室互补衔接，对现场及周边视频监控等设备数据全面采集，为案件侦办提供坚实技术支撑。

 

　　在桓台县公安局，“小案不小看”绝不是一句空话。他们压实警种联动责任，整合刑侦、图侦、网侦等侦查资源，多警种同步上案、研判分析，为办案单位精准打击提供技术信息支撑。各警种充分利用县局建立的视频大数据融合平台，对办案单位上传的笔录、视图线索、现勘情况等进行研判分析，及时串并案件，以研判结果指导一线办案。今年3月，图侦、网侦配合主侦部门发起侦破商场、市场盗窃案件会战，提供电子数据、视频资料等证据180余件，确定线索27条，直接抓获嫌疑人13名，破案38起。

 

　　小案快侦

 

　　强化数据导侦，争抢破案“第一时间”

 

　　侦破侵财类小案，战机稍纵即逝，必须快侦快办。桓台县公安局秉承“小案快侦”的理念，强力拓展大数据侦查思路，为快破小案提供信息化保障，争抢破案“第一时间”。

 

　　桓台县公安局依托合成警务体系整合30多个重点业务平台，依托视频大数据融合平台研发刑侦专题等应用模块，提升了全局的智能分析预警能力、侦查破案能力和整体警务运作效率。他们开展全警“学平台、用平台”活动，组建5个“平台应用先锋队”，着重培养百名数据分析师，通过多维数据碰撞寻找破案线索，侦查工作模式从“传统思维”向“数据思维”转变。

 

　　为服务小案快速侦破，合成警务中心围绕一线办案单位需求，动用一切信息技术资源对案件进行深度研判，通过全息碰撞，案件串并效果明显，案件线索指向明确，为快速破案提供情报信息线索支撑。10月14日14时52分，一名群众在商场报警称手机被盗，合成警务中心迅速启动合成作战机制，通过视频追踪锁定了嫌疑人，指导少海派出所民警迅速布控，16时50分，在嫌疑人再次作案得手后将其抓获，此时第二名被盗群众正准备报警就得知嫌疑人已被抓获，为公安机关的快速破案赞叹不已。

 

　　为规范侵财小案办理流程，桓台县公安局要求，案件主侦单位收到合成警务中心推送的线索后，须在10日内完成落地查证并及时反馈，在抓获嫌疑人、破获案件后要制作《案件侦查报告》，客观详实地记录依靠推送的线索办理案件情况，形成“研判-侦查-反馈-抓捕-报告”平台导侦工作流程。

 

　　小案可防

 

　　以打促防、打防并举，最大限度压低侵财小案发案率

 

　　“对公安机关来说，破再多的案件都不如不发案。为此，我们树立小案可防的工作理念，做实做优治安防控，最大限度压低发案率。”孙敬双说。

 

　　桓台县公安局坚持打防并举、以打促防，充分发挥宣传教育效果和打击震慑性效果，全力压低侵财小案发案率。

 

　　为使基层派出所精准开展防范，桓台县公安局指挥调度部门对入户盗窃、盗窃车内物品等多发性侵财犯罪坚持动态化分析、常态化预警，预警信息直接推送至相关派出所辖区，指导基层派出所有针对性开展防范。派出所充分利用警务助理群体向居民推送预警信息，增强居民防范意识。

 

　　桓台县公安局还根据发案情况，每月组织1至2次“惠民法治宣讲”活动，深入高发案地区、单位宣讲案例和安全防范常识。此外，桓台县公安局宣传部门充分利用“平安桓台”官方微信、桓台警方微博，并通过桓台微信联盟，结合具体案例发布“微视频”“微提醒”信息，受到了群众的普遍关注。（山东省淄博市桓台县公安局）