山东法制传媒网：（程大涛）今年以来，山东省菏泽市巨野县公安局以创建“平安巨野”为目标，举全警之力、凝全警之智，努力构建“全时空、全方位、网格化”的立体化大巡防格局，最大限度把警力摆到街面，最大限度压缩违法犯罪空间，实现了警力投放、警力效能和巡防效果的最大化，全县社会治安大局平安和谐稳定。今年1月至10月，全县公安机关共接报刑事警情399起，同比下降36.77%；无发案天数20天，无刑事发案天数107天，群众安全感和满意度进一步提升。

 

　　“在全县范围内开展立体化大巡防，就是要将警力最大限度摆上街面，摆到群众身边，提高民警的管事率，提高群众的见警率，提升群众的安全感。”巨野县副县长、公安局局长庞少杰说。

 

　　动态布警——情指联动警力跟着警情走

 

　　巨野县公安局党委将立体化大巡防工作列为一把手工程，多次召开党委会、调度会、推进会，制定了大巡防活动工作方案，明确任务，落实职责，切实提高巡防工作的针对性和实效性。他们以见警率、管事率、责任区发案率、群众满意率等为主要考核指标，采取不定点抽查、突击检查等方式，对当日巡防警力在岗在位、着装、装备配备等情况进行检查，确保巡逻防控不缺位，勤务模式运转良好。

 

　　为加强社会治安防控，巨野县公安局建立了动态布警机制，实行“常态、加强、战时”等级勤务，重点加强对党政机关、水电油气热等重点单位、要害部位的巡逻防控；在节假日，加大对车站、广场、公园、商场超市等人员密集区域及案件多发时段的巡控力度；在早晚上下班高峰期，加强对公交站点、车站以及学校、医院周边重点路段的巡逻防护。

 

　　同时，巨野县公安局强化情指联动，结合每日警情、案发情况及社会动态，对警情的增减幅度和时空分布进行重点分析，把巡防警力有重点地部署在案件、事故高发及防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，切实推动警力跟着警情走、巡防围绕信息转。

 

　　守点穿线铺面——封堵巡防死角保平安

 

　　为实现对有限警力的科学有效配置，巨野县公安局合理布置警力配比，点线面结合全力封堵巡防死角，最大限度确保全县社会治安大局平安稳定。

 

　　巨野县佳和购物广场天悦店位于城区两条主干道交汇处，属于县城中心地带，人流、物流、车流汇集，治安情况相对复杂。巨野县公安局在此处设置“一分钟处置点”，3名特警背靠背呈三面式站立，定点执勤，全力维护治安秩序，确保点位及周边遇有紧急情况，能够一分钟到达现场、妥善处置到位。像这样的处置点，巨野县公安局在城区设立了5处，实现了对城区重点部位社会治安的有效掌控。

 

　　在对重点部位保点的同时，巨野公安机关依托巡特警力量对城区主干道进行巡线。巡特警每天保持3辆警车18名警力，携带武器装备开展武装巡逻，行动中备勤，警灯闪烁，提高对街面违法犯罪的震慑力。同时，巨野巡特警部门还组建了两支10人的步巡队，在人民广场、洙水河公园等地穿梭巡逻，时刻守护群众安全。

 

　　巡特警巡线，派出所保面。在城区，巨野县公安局南城、北城、西城三个城区派出所，每天各出动一辆警车在城区次干道、背街巷、小区、案件多发区域开展车巡，实行有警接警、无警巡逻、动中备勤，提高见警率、管事率。在农村派出所，确定一名派出所副所长为巡防责任人，配备3至5名辅警，在镇驻地、乡间主要交通要道开展巡逻防控。同时，他们在每个农村村居都建立了一支6至10人的义务巡逻队，开展村庄巡逻管控工作，尽最大可能挤压违法犯罪空间。

 

　　为缓解基层所队警力不足难题，巨野县公安局实行机关助巡机制，从刑警、治安、经侦等警种部门抽调42名警力，成立机关助巡队，协助城区派出所开展夜间巡逻。

 

　　精准布防效果凸显——110警情同比下降18%

 

　　在立体化大巡防机制建设中，巨野县公安局始终扭住警情这个社会治安的晴雨表，实行每天一调度、每周一分析、每月一总结，及时掌握一定时期或一定区域内警情态势，吃透案发规律，指导警力配置，实现精准用警、精准布防、精准打击，实现了社会治安平稳有序和群众安全感的显著提升。

 

　　巨野县公安局在推进立体化大巡防工作中，突出对侵财类可防性案件高发区域的不间断巡逻守候，破获了一批案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。今年以来，全县公安机关通过大巡防抓获各类违法犯罪嫌疑人154名，110警情同比下降18%，“两抢一盗”案件发案同比下降17%。

 

　　在压发案保平安的同时，巨野县公安局巡防警力与群防群治力量强化协作配合，对在联合调处巡逻中发现的矛盾纠纷，及时消除和化解。行动开展以来，他们共化解矛盾纠纷195起，有力促进了社会和谐稳定，维护了正常的治安秩序。

 

　　5月11日晚，正在进行街面巡逻的特巡警大队执勤一组接指挥中心指令：洙水河彩虹桥上，一名女子要跳桥自杀。巡防警力立即携带绳索、救生圈、救生衣等救援装备赶往事发地点，发现有一名女子站在彩虹桥护栏外，随时可能坠桥。巡防警力立即进行施救，一组队员与女子交谈，分散其注意力；另一组队员伺机从后方抱住女子，将其成功救下。

 

　　巨野县公安局要求巡防民警遇案破案、遇事管事，主动为群众排忧解难。今年以来，全局民警在巡防中先后救助群众126人次，受到群众一致好评。（山东省菏泽市巨野县公安局）