山东法制传媒网：（宋学友）山东青岛莱西市历来高度重视优化营商环境工作，莱西市公安机关始终把优化营商环境作为事关全局的大事来抓，不断增强围着企业转的服务意识，真正站在企业的角度想问题、定政策、优服务，做到尊重企业，激励企业，保护企业，服务企业，激发企业的突破创新热情，为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”, 打造让企业家感到舒服的营商环境，助力吸引各路投资者和人才，推动更多的企业项目落地。

 

　　出台“硬措施” 吹响“新号角”

 

　　莱西市副市长、公安局局长张方宝表示：“实践反复证明，公安工作如果游离于党委、政府的工作大局之外，就会偏离方向。新形势下的公安机关必须服从和服务于经济发展建设的大局，在决策导向上打牢服务大局的理念。作为公安机关要主动融入地方经济的发展大局，努力做到党委、政府的重大决策部署指向哪里，我们的主攻方向就确定到哪里；地方经济建设推进到哪里，我们公正执法和优质服务就跟进到哪里。”

 

　　为了统一广大民警的思想认识，莱西市公安局开展以服务经济、便民利企等为内容的专题性思想教育，要求全体民警站在以经济建设为中心的高度，做到经济发展到哪里，警务就延伸到哪里。同时，通过出台《莱西市公安局优化营商环境三十条措施》、《莱西市公安局服务新旧动能转换十条措施》等服务发展举措，明晰责任领导、责任单位、责任人，细化责任时限、责任倒查。

 

　　莱西市公安局成立了优化营商环境工作领导小组，定期组织开展以“防火灾、防盗抢、防事故”为重点的安全隐患大排查，协调消防、治安、交警等专业警种联合“会诊”，深入细致地排查梳理安全隐患、管理漏洞和风险节点，做到隐患早发现、早整改、早消除。专门在局大厅宣传栏设立曝光台，每月2次对相关问题情况进行通报曝光，限期整改，定期回访跟踪，直到问题得以圆满解决。充分发挥公安职能优势，在合同签订、知识产权保护、用人用工等方便提供建议帮助，提高企业项目防范抵御风险的能力，避免遭受无谓损失。同时，莱西市副市长、公安局局长张方宝表示。将打击涉企违法犯罪、保障企业利益作为重要工作任务，对涉企违法犯罪案件，坚持快速接警、高效处警、依法打击，最大程度维护企业合法利益;积极推行“完美办案”制度，在严打各类违法犯罪的基础上，全力追缴涉案的赃款赃物，努力实现"企业损失最小化、追赃返赃最大化"的目标。

 

　　从自我做起，从小事做起，从细节做起，从现在做起。如今，树立“经济发展我先行”的观念，促进“人人是投资环境，个个是发展形象”良好人文环境已在莱西公安悄然形成。“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感，已在全市公安机关形成共识。广大民警从基层、群众、企业不满意的事改起，从服务对象迫切需要公安机关做的事做起，努力规范执法行为，努力实现经济建设软环境优化工作取得新进步。

 

　　组建“突击队” 保障无障碍施工

 

　　总投资30亿元的健康颐养小镇项目顺利落地，占地600亩的置信青岛智造谷项目无障碍施工，北汽新能源青岛产业基地二期项目竣工投产、新一代智能电动汽车EX3批量下线……一个个突破、一步步创新、一项项成绩，这所有的背后都离不开莱西市公安局主动担当作为的“亮剑”精神。

 

　　为更好地服务全市招商引资和经济建设，今年以来，莱西市公安局以优化营商环境专项整治为抓手，以问题为导向，集中力量、集中时间，着力解决全市营商环境存在的突出问题，在全市范围内开展了集中打击整治骗取补偿、阻碍施工等违法行为，成立了打击整治骗取补偿阻碍项目落地“战斗突击队”，所有党委成员和职能警种全部参与战斗。

 

　　莱西市公安局对招商引资和项目落地过程中，存在的堵门、堵路等方式阻碍施工，借机索要好处或强揽工程、强行供料等违法犯罪行为；对已征用的土地，借口过往补偿标准“过低”为理由，要求提高补偿标准，借机阻碍施工、索取好处等违法犯罪行为；借重点工程、重点项目落地之际，采取抢栽、抢种、抢建大棚等农业设施借机骗取补偿款等违法犯罪行为；以及其他借机阻碍施工捞取利益，影响工程项目顺利进行的违法犯罪行为，坚决予以打击整治。

 

　　莱西市公安局充分借鉴监督执纪“四种形态”工作经验，综合运用道德、行政、法律等手段，对各类违法犯罪嫌疑人分别实行“训诫谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”措施，坚决扫除建设障碍。其中，对情节特别轻微，能主动消除或者减轻违法后果的人员进行训诫谈话，开展法制教育和心理疏导;对多次或者连续性轻微违法人员、“小痞子“、“小混混“及刑满释放等人员，实行重点管控，掌握其思想行为动态;对训诫谈话或重点管控仍不思悔改，触犯《治安管理处罚法》的违法人员，严格按照法律规定，实行顶格处罚，形成“违法必严办”的严管重处氛围;对训诫谈话或重点管控仍不思悔改、顶风作案触犯《刑法》的人员，坚持从快、从严、从重原则，严格追究刑事责任，确保打早打小，露头就打，坚决扫清工程项目建设障碍。

 

　　期间，莱西市公安局共依法查处阻碍项目落地和影响经济发展案件20余起，刑事拘留30余人、行政拘留10余人、训诫谈话40余人，全市所有重点项目均“无障碍”落地建设，赢得了社会各界和广大企业的充分肯定。

 

　　开通“直通车” 细化“软服务”

 

　　不用出企业即可办理所需公安业务、责任民警定期会到工地走走看看、企业项目遇到了困难民警不找自到……这是眼下落户在莱西企业普遍所受到了“礼遇”。

 

　　随着全市经济的跨越式发展，公安机关如何顺应形势，更好地为落户企业保驾护航？对于这一问题，莱西市公安局作出这样的回答：警务就是生产力，经济发展延伸到哪里，公安工作的战线就应拓展到哪里，只有创造性地将触角前移，实现服务“零距离”，公安机关才能真正成为促进地方经济发展的“助推器”。对此，莱西市公安局以服务辖区经济发展为中心，以利企、便企、安企为目标，全力打造优质高效发展软环境，为辖区企业又好又快发展保驾护航。

 

　　在大项目和重点工程产业区探索实施“警务工作站”服务模式，从市局抽调专门警力实行全天候警务工作，将公安机关对外服务职能全部融合至工作站，真正实现了一站式、全方位、全要素服务，目前，莱西市公安局已在姜山新能源汽车、店埠镇通用航空、开发区新一代信息技术、夏格庄镇绿色建筑、沽河街道食品加工等新兴产业聚集区建起“警务工作站”，全力为企业提供“亲情化”服务，真正打通服务发展的“最后一步”。

 

　　莱西市公安局在辖区企业项目少、警力相对充足的派出所实施“一项一警制”，由派出所负责对已建和在建重点工程项目进行定岗定人定责，“一对一、点对点”地建立“责任警官”，为每个项目确定一名责任民警或辅警，其中市级以上重点工程项目由所领导担任“责任警官”，其他重点工程项目由民警、辅警担任“责任警官”，尽心竭力地开展“保姆式”服务，为工程项目排忧解难，真正创造有利于企业发展的良好社会治安环境。

 

　　在辖区企业项目多、警力少的派出所探索实行企业项目“警务服务团”，每个服务团都由一名所领导和多名辅警组成，主动对接企业项目，实现了警企无缝对接，打通服务企业项目的“最后一米”。服务团按照“一口接待、内部流转、高效便企”的原则，对企业项目所提出的服务事项，作为直接代理责任人，提供“一条龙”服务。同时，还为企业项目开辟了“绿色通道”，遇有特殊紧急情况，民警可以进行预约服务、上门服务，以及提供节假日、双休日的加急服务项目，赢得了企业和社会各界的一致好评。

 

　　良好的治安、优质的服务赢得了企业家的青睐，有力推动着莱西经济的发展和腾飞，许多的大企业、好项目正是看中了这份平安和谐纷纷落户建设，已经落户生产的企业也纷纷到莱西市公安局表示感谢，一次次肯定、一次次赞誉，体现着企业对公安机关打造营商环境的肯定，也成为了莱西市继“绿水青山”之后又一招商引资的金字名片。（山东莱西市公安局）