山东法制传媒网：近年来，为有效应对群体性规模聚集、暴恐袭击和个人极端犯罪等风险挑战，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，肥城市公安局牢牢把握习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在肥城市委、市政府和泰安市公安局的坚强领导下，围绕“定位特、力量专、装备精、战力强”的发展目标，以“五强五力”为主线，大力加强特警队建设，着力打造一支“能挑最重担子、敢啃最硬骨头”的“铁军利剑”警队。5月29日，全国公安特警队建设现场会在山东召开，与会代表现场观摩了市公安局特巡警大队，给予充分肯定。

 

　　一、强保障，提实力。认真贯彻落实公安部、省公安厅大抓基层、大抓基础建设部署要求，在肥城市委、市政府的重视支持下，将加强特警队建设作为首要工程和拳头项目全力推进。一是党建统领。狠抓政治建警、从严治警，立足集中管理、集中备勤，完善勤务运行、战训合一、内务管理等9大类54项规章制度，实行军事化管理、规范化建设，增强斗争本领，提升实战技能，全力打造“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”肥城特警公安铁军。二是筑基提档。建成启用现代化、高标准特巡警训练基地，分为营房区、训练区、生活区，功能设施先进，满足实战需求。三是健全力量。挑选30名年富力强的精干民警，面向社会择优招录120名队员，组建了一支150人的正规化特巡警队伍，市财政足额保障特警队员工资奖金、津贴补贴，并建立动态增长机制。实行实战化警力编成，内设反恐处突队、巡逻防控队、“泰山鹰”警航队、警犬防暴队，常备突击攻坚，做好遂行准备。四是配强装备。按照“实用、精良、齐备”的原则，将公安部要求必配的1200件装备全部配齐，列装剑齿虎装甲车等尖端装备和“非接触性、非杀伤性”武器警械，建立武器装备管理中心，强化日常管理，突出管用好用。

 

　　二、强科技，提战力。依托全国PGIS系统、省市两级大数据中心以及市局自主研发的泰安公安三维云警务平台，搭建“泰山盾情指勤作战平台--肥城市公安局特巡警综合应用系统”，融合视频监控、一标三实、重点人员等海量治安要素，建立了立体化信息化治安防控体系，实现了可视指挥调度、精准监测研判、点对点执勤作战。一是实现智能化管理指挥。坚持风险导向、警情导巡、情报导控，按照情勤指一体化的要求，建立特巡警勤务作战室、警务站、流动警务站，与肥城市公安局指挥中心数据共享，与派出所勤务指挥室纵向贯通，与应急处突队、巡逻防控队横向联通，实现了精准化布防、智能化查控和“点对点”“可视化”指挥调度。二是实现智能化精准巡防。充分运用“一标三实”、人员监测、警情分析等数据共享融合，精准掌握辖区发案规律、特点和重点目标、部位，加强风险研判、警情分析和预测预警，动态部署调整警力。三是实现智能化巡守查控。建立智慧型巡守查控机制，部署“闪电”全局采集、“虎鲨”人员密度智能分析、电磁环境侦测与反制等多种智能感知系统，充分利用人脸识别、物品识别、车辆识别等前端感知探测技术，加大对重点人员、违禁物品的识疑查危力度，做到发现在早、控制在先、处置在小。

 

　　三、强训练，提能力。坚持实战实用实效导向，制定7大类20项实景训练大纲，科学组训、精心施训，坚决做到巡逻实战化、全员化、常态化，法律政策运用、防控风险、群众工作、信息科技、舆论引导等能力显著提升。一是加强基础训练。依托多功能室内、室外训练场，常态开展基础业务、基础体能和基本战术训练，强化常见警情特别是暴恐袭击、规模聚集等案事件的现场处置训练。二是强化专业训练。坚持从严从难原则，充分考虑特殊环境和复杂条件下遂行任务需要，依托先进的智能全栖室内影像射击系统和实景模拟训练街区，高强度开展处突、防暴、反恐、射击、格斗、排爆、应急救援等特殊技战术训练，提高“一招制敌”的本领。三是开展实战演练。健全预案体系，加强预案培训演练，熟悉流程，磨合机制，熟练技战术运用，检验完善预案。围绕应对处置规模聚集、暴恐袭击和个人极端犯罪等案事件，考虑“一地多点”、“多地多点”等情形，开展桌面推演、合成演练、拉动演练，练指挥、练战术、练协同、练保障，不断提升特警处突控制局势、平息事态的能力。四是延伸训练对象。以冲撞、砍杀、纵火、爆炸、枪击等案事件现场处置为重点，组织区域防控处突作战单元强化先期处置实训实演，督促指导地铁公交、学校医院、商圈超市等重点单位专兼职力量开展培训演练。今年来，共开展各类训练、培训160余场次，有效锤炼了一招制敌、战之必胜的过硬本领。

 

　　四、强机制，提活力。坚持风险导向、警情导巡、情报导控，完善特警主导、警种配合支撑的合成作战机制，使特警专心谋打、全力打赢。一是坚持重点守控。屯警街面、动中备勤，将城区和城郊结合部划分为四大巡区，组建6个街面武装巡逻“作战单元”，每日24小时、4台车辆、12名队员不间断开展重点巡逻，与派出所、交警大队和机关巡逻组紧密配合，形成覆盖严密的巡逻体系。二是坚持突击攻坚。防处结合、快速反应，固化落实“四项机制”和“1、3、5”快速响应机制，合理设置3个警务站、12个卡口查报站、15个应急堵控点，围绕全市52处反恐重点目标单位，人员密集场所和高发案区域，屯警街面、动中备勤、快速反应、先期处置。三是坚持联动协作。专业巡控、群防群治，建立“特警+X”工作机制，将警务助理、社区网格员、单位保卫科、保安公司、小区物业公司、出租车司机等警务辅助力量和社会力量全部纳入巡防体系，做到风险联控、隐患联治、案件联处。

 

　　五、强担当，提效力。聚焦“反暴恐、护稳定、压发案”的目标，坚持“非接触性、非杀伤性武器处置”优先原则，始终以磅礴之力尽锐出战、冲锋在前，成为维稳处突、反恐防暴、打击犯罪、服务群众的中流砥柱。2016年肥城市某企业发生一起职工聚集事件，特警队伍快速反应，在指挥部的统一指挥下，与其他警力密切配合，采取高音喊话、警示劝导、穿插隔离、重点抓捕、快速带离等非接触性、非杀伤性处置措施，不到一个小时就成功控制了局势，妥善处置了这起事件。近年来，肥城市公安局特警大队先后成功处置敏感事件16起、抓获违法犯罪人员350人、执行重大活动安保及跨区域增援任务11次、执行“2018.6.14”特大电信网络诈骗团伙等重大押解任务26次、完成抢险救援任务35次。全市刑事、治安案件连年下降，社会治安大局持续稳定，刑事警情每天保持在3起左右的低位，群众安全感满意度连年位居全省县级公安机关前列。

 

　　山东肥城市公安局将认真践行新时代泰山“挑山工”精神，全力打造“忠诚可靠、勇挑重担、本领过硬、敢打必胜”的特警精兵，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。(山东肥城市公安局)