山东法制传媒网:（刘建鹏)为深入学习贯彻全国公安工作会议精神，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，进一步夯实公安基层基础，维护社会大局持续安全稳定，山东莱阳市公安局结合市委市政府开展的“干部联户”活动，经过科学调研，充分论证，在全市公安机关全面推行“一村一警”警务工作机制，在城厢街道18个社区内深入推进“干部联户”活动，有效推动队伍作风转变、形象提升，有效提高群众安全感和满意度。

 

　　深入开展“一村一警”活动，延伸公安基础工作。

 

　　“一村一警”，就是“村村有警察，月月见警察”，由局党委班子成员带头，从市局机关科室和业务大队抽调部分民警、辅警在保持现有岗位和职责不变的情况下，每人包联一个行政村，把公安基础业务延伸到最基层、落实到群众中去，走出一条专群有机结合、警民良性互动的社会治理新路子，及时发现、有效化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，实现基层基础工作大加强、民警作风形象大转变、群众满意度大提升的目标。

 

　　统一思想认识，推进“一村一警”工作落实落地。

 

　　基层一线警力不足，一直是困扰公安基层基础工作的现实难题，推行“一村一警”机制，有效解决了村居见警率低、治安管控不住的难题，包村民警(辅警)成为警民联络员、民生服务员、信息采集员、防范宣传员等“四大员”，提高了农村地区的见警率和管事率，把服务群众的“最后一公里”切换“零距离”。同时，机关民警、辅警下沉到村居一线，既是一次难得的党性锻炼，有利于进一步强化大局意识、担当意识，切实打牢献身公安事业的思想根基，又是一次难得的群众工作历练，有利于进一步强化宗旨观念、转变工作作风，更好地走进群众、服务民生、构建和谐警民关系。

 

　　明确工作方向，推进“一村一警”工作务实见效。

 

　　该局明确包村人员的职责任务，概括来讲，“一村一警”主要有四大职责任务：一是广泛收集社情民意，及时了解群众的呼声；二是参与矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷；三是全面彻底排查，及时掌握维稳信息；四是广泛延伸警务触角，构建和谐警民关系。具体来讲，主要有三个方面工作重点，一是守底数的重点工作，深入排查掌控村居内可能引发个人极端案事件的重大矛盾纠纷、黑恶痞霸违法犯罪线索、涉枪弹爆炸等违法犯罪线索、毒品及原植物、重大安全生产隐患等线索，及时化解风险隐患；二是规范性的基础工作，协助派出所和相关警种做好治安基层基础工作，逐步摸清底数、建档管理，实现底数清、情况明、管得住的目标；三是阶段性临时工作，协助派出所和相关警种抓好市局统一部署的临时性、专题性工作。对于包村中发现的线索和风险隐患，逐一建档、销号管理，能够当场解决的马上办理，对于个人能力范畴以外、一时解决不了的要及时上报，由辖区派出所出面解决，或交市局一村一警办公室进行分流和督办；对于诱因很多、成因复杂、涉及领域广的问题，要及时上报移交相关单位综合治理。各类事项的办理结果，由包村民警或承办单位及时向群众反馈，确保事事有人管、件件有回音，以扎实的工作回应关切、赢得民心。

 

　　强化机制保障，支撑“一村一警”工作顺畅运行。

 

　　该局成立了活动领导小组，设置了工作专班，统筹谋划和组织推动“一村一警”工作。制定了《“一村一警”及干部联户工作实施方案》和《评价办法》，明确了任务目标、具体措施、考核奖惩等相关机制。要求工作专班和各相关单位要各负其责、协作配合，积极推动“一村一警”工作落地生根、开花结果。机关科室和业务大队要统筹安排，正确处理本职业务与包村工作的关系，确保忙而不乱、井然有序，不得以工作忙为由耽误正常的包村工作；每个派出所辖区成立包村工作临时党支部，所长兼任党支部书记，主动向镇街党委政府汇报，协调召开村居干部、警务助理会议，协助包村民警开展工作，汇总线索、解决问题、化解风险、根除隐患；要协助抓好包村民警、辅警的监督管理和考核奖惩，防止发生吃拿要等形象不佳、违反禁令的问题。要规范考评激励机制，工作专班与派出所共同抓好包村考核工作，定期考核、即时奖励，年底市局将按照10%的比例，大张气鼓地表彰一批先进单位和个人。

 

　　坚持求真务实，推进“一村一警”工作常态长效。

 

　　“一村一警”。该局党委要求各级领导干部要以上率下、当好表率，一级带着一级干、一级做给一级看；每名同志都要把包村工作当作砥砺品质、增长才干的崭新平台，发扬党和公安机关密切联系群众的优良传统，自觉遵守包村工作纪律，不断强化宗旨观念，培养优良工作作风，提高群众工作能力水平。要把包村工作与创建“枫桥式”派出所、打造现代警务共同体等结合起来，形成以派出所为中心，包村民警为补充，充分整合警务助理、村居干部和其他群防群治力量，打牢社会治理的根基，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。要把包村工作与创满意结合起来，以服务群众为根本出发点和落脚点，在做好群众工作上下功夫，增强对群众的感情，用心、细心、耐心做事，用真心实意赢得群众的认可和支持。（山东莱阳市公安局）