山东法制传媒网；（付朝旺 孙明华）山东省聊城市公安局东昌府分局按照市委“争创一流、走在前列”的要求，围绕“聊城要发展，我该怎么办?”解放思想大讨论主题，自觉增强不能推的责任感、不能等的紧迫感、不能慢的危机感。围绕增强安全感、幸福感、获得感的总体目标，自我加压、再擂战鼓，以决战决胜的姿态推进建国70周年大庆安保维稳、扫黑除恶专项斗争等各项工作。大力发扬时不我待、只争朝夕的精神，创新合成研判、政治建警、打击犯罪、治安管控等“六个机制”，公安工作进入一个崭新的时代。

 

　　解放思想，在合成研判上创新

 

　　东昌府分局以合成指挥中心为龙头，按照资源共享、融合发展的工作思路，以警务运作的互补融合为重点，以警务效能的聚合升级为目标，运行“所、队捆绑合一”警务务模式，实现了1+1>2的合成效应。

 

　　东昌府分局建立健全侦查破案新型合作机制，明确刑侦部门为侦查破案的主力军，治安、经侦、网安等警种部门参与，将提供案件线索、办案协作、参与专项行动等工作情况纳入年度综合考评，充分调动各警种打击刑事犯罪的积极性、主动性和创造性。同时，该局加强多警钟、单位合成作战捆绑机制建设，通过做实做强基层基础工作为侦查破案提供强力支持服务，通过共享信息、共享手段等方式，有效拉长、拓展合成作战战线，提升实战效能。

 

　　解放思想，在政治建警上创新

 

　　东昌府分局党委精心制定学习计划，定期组织学习习近平总书记重要讲话精神，突出学习教育的针对性和实效性，有效促进全体民警坚定理想信念。

 

　　通过记好学习笔记、撰写学习心得、交流研讨、进行十九大知识应知应会测试等，准确把握精髓，全面理解核心要义，注重学思践悟，坚持知行合一，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂。同时，该局从组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范等方面强化基层组织建设。按照党建规范要求对党建台账进行梳理，进一步规范了党员基础信息、支委班子职责、主题党日活动、“三会一课”制度、谈心谈话制度等，并按要求开展工作。通过科学规范党支部工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员民警的先锋模范作用，带动全体民警凝心聚力，全身心投入各项工作。

 

　　解放思想，在打击各类犯罪上创新

 

　　东昌府分局紧紧抓牢打击犯罪公安主业，时刻绷紧严打犯罪保民平安这根弦。

 

　　东昌府分局以“ 扫黑除恶”为龙头，深入开展了“打盗抢、反诈骗、追逃犯”一系列安民专项行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。 按照“案件攻坚年”的部署要求，紧紧围绕“扫黑打伞铲基础”中心任务，深化“铁拳”“金剑”专项行动，将打击矛头对准“土霸王”“套路贷”“校园贷”等领域黑恶势力，实施专项打击，保持扫黑除恶专项斗争全面出击的攻坚态势。扎实推进打击电信网络诈骗犯罪百日攻坚行动，强化社会宣传防范，强化大案攻坚和集群作战，对电信网络诈骗犯罪输出地重点地区实施围剿攻坚，向电信网络违法犯罪发起凌厉攻势。深入推进三年禁毒人民战争，抓好重点环节，实施综合治理，突出抓好扫毒攻坚、重点整治、源头治理、宣传教育，打好“2019收官之战”。

 

　　并坚持以人民为中心的发展理念，积极回应民众需求。本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，深入摸排治安混乱的重点单位、重点部位、重点场所，集中时间，集中警力，多措并举，务求实效地开展有针对性的专项整治打击行动,让各类违法刑事违法犯罪无处遁形。

 

　　解放思想，在治安管控上创新

 

　　公安工作必须以群众利益为最高标准，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。

 

　　着力推动“一标三实”全面清理核查，持续强化出租房屋和流动人口管理。以群众安全感和满意度为终极标准，以群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、信息贡献率等作为主要内容，不断完善社区警务基础工作，用事实台账说话，用数据公示，确保把社区警务基础工作做实做细。不断深化群防群治工作，强化“警民合作、警保联合”。坚持动静结合、点线面结合，依托特巡警大队，建立以重点部位为“点”、街道公路为“线”、区域巡防为“面”的网格化巡逻模式，不断延伸巡防触角。以安全监管为手段，加强沟通对接，优化联动机制，主动会同相关职能部门常态严管公共安全。组织开展危化品、危爆物品、小区楼道消防安全等整治行动，提高防范宣传的覆盖面、知晓率，严防发生群死群伤火灾和重大有影响的安全事故。

 

　　解放思想，在队伍管理上创新

 

　　东昌府分局坚持把纪律规矩挺在前面，加强队伍日常教育管理，不断加强队伍廉洁化、纪律化建设，毫不放松抓好各项规章制度，营造风清气正的警营生态。

 

　　党纪法规学习教育是队伍管理的根本，东昌府分局按照各项条例条令的要求，逐一规范了值班备勤、内务卫生、工作纪律、上班着装、考勤管理、备勤处突安保的内容和程序，每天坚持一日四查制度，层层签订遵纪守法责任状，有效增强了民警工作责任感，改进了民警工作作风，提高了民警办事效率。该局在落实“70年大庆”安保和重大警务活动等专项督察的同时，抽调纪委督察、法制、政工相关部门组成督导组，加大督导检查力度，从小处着眼，从群众信访投诉、民警个人问题等具体事项入手，抓早、抓小、抓苗头，做到预防在先，防微杜渐，及时堵塞漏洞。该局坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，强化对民警的监督和管理，堵源截流抓防范，筑牢拒腐防变之“垒”。与民警签订《党风廉政建设责任书》《公务人员不从事、不参加经商办企业承诺书》等，从源头杜绝了违纪违法问题。每月进行一次民警队伍思想状况分析研判，全面掌握队伍的思想状况。在重要节假日，党支部对民警进行廉政约谈，时刻提醒民警牢记“八项规定”和警规警纪。在加强预防教育的同时，加强民警8小时以外的教育管理。

 

　　解放思想，在民生警务上创新

 

　　在解放思想大讨论活动中，东昌府分局紧扣改革靶向，一切以人民满意为目标、以方便群众为出发点，把与群众关系最紧密、办件量最大、反映问题最集中的户籍窗口，作为“放管服”改革的突破口，在全面落实公安部、全省便民服务措施的基础上，想方设法增加服务项目、为群众办事提供方便。

 

　　在网上，东昌府分局针对户籍业务，创建了网上预约服务，并通过自助业务终端机等，不断拓展网上业务办理服务，让群众动动手指、足不出户就能办成事。在网下，东昌府分局将窗口前移、服务下行，推行“入户办证”“送证上门”等服务事项常态化，定期深入村组、企业、社区、出行不便、生活困难群众家中，把办事窗口开到了群众家门口，方便群众就近办理。同时，牵引推进“智能警务”战略，逐步引进高科技信息系统，打破部门壁垒、警种壁垒，不断推进数据平台集成融合，以点推面，以线牵面，不但达到了让数据多跑路、群众少跑路的目的，也大大提升了打防管控和服务民生的水平，（山东省聊城市公安局东昌府分局）