山东法制传媒网讯；（李德峰 莫松）加强公安机关职业化建设，打造过硬公安队伍，教育训练工作是基础和根本。近年来，山东烟台市公安局借基层基础攻坚之力，出实招，谋长远，在教育训练工作的规模、质量和效益等方面实现历史性突破，形成“贴近基层、服务实战、充满活力、具有特色”的大教育、大培训工作体系，有力地助推了公安工作深入开展。烟台市公安局被评为“山东省公安机关教育训练工作先进集体”。

 

　　高点站位，布好科学施训“一盘棋”

 

　　按照放眼未来高起点的原则，烟台市公安局党委瞄准“率先建设一支高素质公安队伍，率先走上科教强警之路”的目标，毫不动摇地坚持教育训练优先发展战略，着力构建“一体运作、两翼齐飞、三级联动”的训练架构。

 

　　烟台市公安局成立由副市长、公安局局长聂作坤任主任的教育训练工作委员会，建立分析研判、定期调度、年度述职、帮扶督导、考核评估等制度，理顺政工部门、业务部门、警察学校(训练基地)相互关系，明确各自组织训练职责，确保各类培训规范有序组织实施，形成统一领导、统筹规划、各司其职、高效一体运作的管理格局。

 

　　硬件上，烟台市公安局投资建设警察学校新址、水上救援训练中心、警体训练中心，购买训练器材，改善办学条件。全市行政区划和200名以上警力非行政区划县级公安局全部建成三级以上民警训练基地，进一步提升训练保障水平。软件上，注重现代信息技术对教育培训的支撑延伸效能，建设烟台公安网络学院，集学习训练、考试考核、信息查询、训练管理、学习交流等功能于一体，形成集中训练和远程教育“两翼齐飞”的培训格局。按照“层级分明、优势互补、整体联动”的原则，构建“市局、分(县)局、基层所队”三级培训体系，市公安局依托烟台警校，重点开展入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练;分(县)局全部建立战训队，重点开展警务实战技能训练和“短平快”培训;基层所队大力开展“师带徒”练兵，随时随地、边学边干，重点解决民警即时性、个性化的知识和技能问题，三级组织分工负责、整体衔接、上下联动、形成体系。

 

　　分类施训，搭好能力提升“专用梯”

 

　　烟台市公安局坚持向素质要警力、要效率、要战斗力，推出民警普遍训、岗位分类训、专业随岗训、尖子特殊训的“金字塔”式教育培训方式。

 

　　在领导干部层面，烟台市公安局定期组织领导干部进行高端培训，加强理论武装、开阔视野思路、培养战略思维、提升管理水平。今年，组织8批457名领导干部赴浙江大学学习培训。培训课程既有对当前国际形势、政治形势的深入分析，又有对依法治国等重大战略的深入阐述;既有对前沿科学技术的介绍，又有对先进管理理念的讲解，用最前沿的思想、理念、知识，有力促进了干部队伍专业素质的整体提升。

 

　　根据形势任务，烟台市公安局每年组织基层所队长集中轮训，帮助明晰工作方向、理清实干思路、增强争先动力。2013年，围绕提升群众安全感、满意度进行集中培训;2014年，围绕提升基层一线执法水平进行集中轮训;2015年4月至6月，围绕“四项建设”进行专题轮训，将全市724名公安派出所班子成员全部培训一遍;2017年，围绕“基层基础建设三年攻坚战”，组织全市公安派出所所长培训班，有力提升了基层派出所所长抓落实、抓执行、抓攻坚的素质能力。聘任一大批来自实战部门、富有实战经验并有施教能力的教官充实到教官岗位。目前，全市已形成一支涉及16个公安业务大类、266个科目，涵盖公安全部业务的教官团队，其中，部级教官1人、省级教官5人、市级教官336人、县级教官467人，成为教学训练的主力军。2015年以来，分3批组织全市158名警务实战教官，赴公安部警务实战训练武汉基地、广州基地培训，借助全国顶尖教官力量，做强烟台公安教官团队。今年以来组织4期150名警务实战教官培训，围绕提升教官素质、创新组训方法、编写教材教案进行集中研讨，有力地提升了专兼职教官施教水平。

 

　　烟台市公安局加强以公共科目和专业科目为区分，以集中训练和日常练兵为补充的不同警种、不同岗位、不同层级民警训练体系建设，每年开设各类警种专业岗位培训班52种，每两年将全市民警轮训一遍，促进了全市公安队伍专业素质整体提升。今年，组织开展“全市公安机关民警大轮训”，重点围绕应知应会、基础知识进行培训，提升民警基础能力、基本技能水平，截至目前，已组织6期，培训基层民警796名。出台鼓励和支持民警参加司法考试意见，开展司法考试“师带徒”助考活动，组织2次1335名民警参加的模拟考试，有效提高了公安队伍规范执法水平。目前，全市公安机关有155名民警通过国家司法考试，占全市民警总数的2.2%。

 

　　战训结合，打好机制创新“组合拳”

 

　　目标引领方向，创新决定未来。烟台市公安局坚持用创新性思维、多元化路径推进教育训练工作，打出适合基层教育训练的“组合拳”。

 

　　依托警察学校、战训基地，建立30至50人的战训队，平常进行实战训练、巡逻备勤;战时作为一支机动力量快速集结、应急处突。2015年，市、县两级共举办“轮训轮值、战训合一”培训班36期，轮训民警2018人次，学员队伍参与处置突发事件、治安整治和武装巡逻220余次，并参与完成了抗战胜利70周年纪念活动、世界田径锦标赛、第22届国际历史科学大会等重大安保任务，发挥了重要作用。2013年，某公司发生部分员工寻衅滋事案件，芝罘、福山、经济技术开发区分局迅速集结轮训学员200名，第一时间赶赴现场予以先期处置，确保案件得到及时、稳妥处置，该案被公安部确定为典型教学案例。组建警务实战教官核心团队，围绕临战处置、警组防暴恐战术、近距离速射、密集人群突发事件现场处置等内容，采取集中授课和分专业培训、情景演练和案例分析等方法，直接深入到基层一线送教。2014年，围绕武器警械使用开展21期“送教下乡”活动，培训民警4860人，经验做法被省厅转发。2015年，组建10人教官团队，培训民警6296人，为基层一线单位尤其是偏远地区民警送去急需、急用的知识和技能。出台《全市公安机关关于推行“师带徒”岗位练兵模式实施意见》，按照“能者为师”的原则，大力倡导“师带徒”训练机制，全市公安机关已建立725人的动态“师资库”，成功结对1268对师徒，通过传、帮、带、育、伴五种形式和“微课程”、“一句话课堂”等随时、随地、随人、随事的岗位练兵模式，缩短公安人才成长周期，带出一批岗位能手和业务骨干。2013年，在省厅组织的公安22项业务技能比武竞赛中，市公安局取得7个第一、9个第二、3个第三的优异成绩。