山东法制传媒网讯：山东临沂市公安局以多信源、多维度的合成化建设为抓手，以模块化、实战化的快速反应为引领，以规范化、常态化的机制建设为支撑，构建起公安应急通信保障体系，实现对突发应急事件的有效掌控，确保处置工作信息畅通、指挥调度得力。

 

　　以合成化建设为抓手，实现线上线下同步指挥

 

　　临沂位于山东省东南部，地域面积大、人口多，商贸、物流集中，复杂的地理环境、市场环境和治安环境对公安应急通信保障提出更高要求。近年来，临沂市公安局加大基础建设投入，多信源收集信息，多维度分析研判，将合成作战引入应急通信保障体系。

 

　　他们实行多种通信装备协同作战，线上线下指挥同步。自2011年以来，临沂市公安科技信通部门整合多种通信技术手段于一体，依托“动中通”警务指挥车装载的多套单兵设备，通过卫星通信、3G／4G无线图传设备和城市道路监控图像、“天网工程”图像，将现场图像实时回传至指挥部，为领导指挥决策提供视频图像信息支持。2015年，在执行临沂国际马拉松赛安保任务中，科信部门协助对参赛运动员及相关工作人员进行背景审查，通过“警务千度”“云搜”、警综平台等系统，比中在逃人员6名；制作安保工作示意图，充分发挥警用地理信息可视化的实战支撑能力，为活动安保提供现场及路线的多维度空间直观展现；搭建现场指挥部，对起点、终点和3条比赛路线实现视频全覆盖，将整个活动过程实时回传至现场指挥部，确保活动指挥调度畅通。

 

　　他们立体搭建通信网络，多维信息数据服务实战。2015年，平邑玉荣石膏矿坍塌救援通信保障任务持续了36天，临沂公安机关应急通信保障工作经受住了这次严峻的考验。由于现场地处野外，通信基础十分薄弱，他们克服极寒、大风、强降雪以及缺水、缺电、缺补给等诸多困难，在现场搭建起适合野外长期工作的立体化综合通信指挥平台。临沂市公安局应急通信保障队搭建起以大型“动中通”警务指挥车为核心的综合通信保障平台，建立4张应急通信保障网：卫星通信网，承担重要信息传输任务；语音通信网，解决了现场井上井下语音通信障碍；图像传输网，全方位采集现场救援图像，为指挥决策提供重要图像信息支撑；移动办公网，满足现场指挥、办公需求。同时，利用三维地图平台，绘制矿区三维地图，分析救援形势，部署安保警力；利用卫星电视、互联网收集救援期间媒体舆情报道，每天剪辑整理后供领导参阅。在4名被困矿工升井救援阶段，将两台不同频率的350兆模拟车载台捆绑在一起，使一台始终处于发射状态、另一台处于接受状态，保持不间断通信，保障了被困人员220米升井过程中的通信畅通。通过参与这次任务，进一步检验了临沂市公安应急通信保障能力。

 

　　以快速响应为引领，六大系统提升实战能力水平

 

　　近年来，临沂市公安局先后投入资金1700余万元，整合原有无线通信车等设施，搭建起以大型“动中通”卫星通信车为核心的警用现场通信指挥平台。

 

　　平台由基础保障、卫星通信、现场信息采集与传输、350兆无线通信、移动办公、现场照明与广播六大系统构成。基础保障系统提供应急供电和各类工作生活设施，在满足一线实战后勤保障需求的同时，提供良好的工作环境；卫星通信系统是整个通信指挥平台的核心，提供高质量通信链路保障；现场信息采集与传输系统可将远距离现场图像实时回传到指挥部；350兆无线通信系统可实现以警务指挥车为中心的无线通信现场组网及全市联网，实现异地远程对讲；移动办公系统可保证警务指挥车行驶到哪里、公安信息网的触角就延伸到哪里；现场照明与广播系统可为事发现场提供照明和广播服务。

 

　　临沂市公安局坚持从专业队伍抓起，从实战需要练起，不断充实专业人员、强化专业培训、开展专业演练，提升新形势下应急通信保障实战能力。专业化打造应急通信保障队伍，挑选10名精干民警，进行专门实战操作培训，负责事发一线信息采集上传等任务；经常化开展应急通信技术培训，使民警熟练掌握操作流程和操作要领，具备快速查找和排除故障能力；实战化开展应急通信保障演练，形成了“三个一”实战演练机制，即：每周开展一次设备测试，每月开展一次模拟保障演练，每季度开展一次多警种远程实战演练，实现“队伍快速拉动、设备快速开启、通信快速联通”的目标。他们还深入挖掘警务云、警综、PGIS等平台合成作战效能，充分整合350兆、卫星、3G、340兆等多种通信技术，全面构建起扁平化、信息化、立体化的应急通信指挥体系。

 

　　以机制建设为支撑，将任务和责任落实到小组及个人

 

　　临沂市公安局认真总结经验，积极创新管理，制订一整套应急通信保障工作制度，构建起一体化应急通信保障机制。

 

　　该局进一步完善应急通信工作预案，研究制订应急通信保障工作预案，明确了战备值班、预案启动、力量集结、现场工作、经验总结等工作流程，落实了相关警种责任，建立了各警种应急通信保障协调联动机制。细化警务指挥车操作规范，将市公安局应急通信保障队划分为卫星通信车、无线通信车、卫星地面站和后方保障4个小组，明确各小组的职责定位，做到了任务分解到小组、责任落实到个人。制作警用现场通信指挥平台快速操作手册，以图文并茂的方式详细介绍平台所有设备的开机顺序和方法、设备的操作注意事项、常见故障的排查和解决方案，实现了操作流程化、规范化、制度化。健全应急通信备勤制度，制订了信息通信处应急通信保障常态工作制度和信息通信处应急通信保障工作流程，严格日常值班备勤，规范设备维护保养，确保应急通信保障人员、设备时刻处于良好待命状态，确保应急通信保障队的每位民警对承担的任务和工作流程熟记在心，随时可以完成各项应急通信任务。（临沂市公安局）