山东法制传媒网讯：

 

　　社区警务与网格化管理同推动、同考核、同点评

 

　　驻村民警与警务助理、网格员、法律顾问、巡防队员等4支群防群治力量同步入驻综治中心

 

　　对居民小区统筹分类管理并进行星级评定

 

　　建立四级巡防力量实现可防性案件连年下降

 

　　今年以来，淄博市公安局张店分局积极争取区委、区政府支持，把公安基层基础建设提升为党委、政府的平安工程、民生工程，加强领导统筹，整合社会资源，推动基层警务深度融入全区网格化管理、四级巡防、视频全覆盖、以房管人、多元矛盾纠纷调处“五位一体”社会治理体系。目前，张店区三级综治中心全部建成运行，网格员、警务助理、巡防队员、调解员、治安志愿者“五大员”队伍落实到位，“党政领导、公安主导、部门联合、群众参与”多元共治的基层警务新格局正在形成。

 

　　社区警务与网格化管理共融发展

 

　　近年来，张店区共投入3000余万元，配备网格员1102名，厘清网格员职责定位，实现网格员专职化，将其明确为综治维稳的专门力量，转交政法委考核管理。重新制定考评办法，公安机关考核项目由7项增加到15项，考核比重占60%。社区民警实现专业化，城区派出所社区民警数从59人增加到66人，不再安排社区民警参与派出所日间值班和大型活动安保执勤，保证有充足的时间和精力“深耕”社区。由区财政出资，配备社区警务辅助人员122人，全面实行“1+2+N”社区警务模式。

 

　　在政法委统一领导协调下，社区警务与网格化管理同推动、同考核、同点评，网格化管理深度融入社区警务工作体系。网格员通过“社治通”系统，将各类信息及时采集、动态更新，与社区民警信息共享;社区民警进驻网格，参与网格管理每天碰头会和周例会，建立QQ和微信工作群，共同排查可疑治安情况，调解矛盾纠纷，落实安全防范措施。目前，网格员已采集共享各类信息120余万条，提供线索破案500余起，调解纠纷852起，排查治安、安全隐患1100余处。

 

　　“1+4”村庄综治模式形成合力

 

　　“1+4”即驻村民警与警务助理、网格员、法律顾问、巡防队员等4支群防群治力量同步入驻综治中心，形成合力。在力量建设上，多支专职力量为农村综治维稳工作奠定坚实基础。张店分局按照一村一警的要求，每个村庄都有1名专职或兼职民警负责;落实警务助理117名，实现警务助理全覆盖;按照每村2名网格员标准，全区配备村庄网格员230名;每个村庄配备一名法律顾问，驻村提供法律服务;由镇、街道出资，每个村庄建立了不少于5人的专职巡防队伍。在后勤保障上，警务助理的工资纳入镇级财政，村庄予以补助;农村网格员工资由村负责，镇政府每月补助300元;以政府购买法律服务的方式，法律顾问每月驻村工作至少8小时。在机制建设上，驻村民警全面负责警务助理、网格员、法律顾问、村居巡防队员等4支群防群治力量的日常管理、培训和考核，实现了每名驻村民警带领8至20名力量开展工作，彻底解决了民警单打独斗警力不足的难题。

 

　　星级评定打造“平安小区”

 

　　居民小区安全是重要的民生议题。张店分局依据“平安指数”，对所有小区进行星级评定，在小区醒目位置悬挂星级牌匾，以政府考评、媒体舆论、居民诉求倒逼小区治安责任落实。统筹分类管理，对于出租房屋集中的“城中村”，自主研发了智能门禁“一卡通”系统，从源头上实现对实有人口的信息化、科学化管理;对老旧小区和“三无”小区(无主管部门、无物业管理、无三防措施)，由区政府统一提升改造，今年，已改造老旧小区21个，安装监控探头544个，联网335个，在70个“三无”小区进出口安装监控探头70个。严格落实奖惩，“平安指数”运行情况纳入对镇、街道的年度平安建设考核，对整改不力的给予“一票否决”。

 

　　四级巡防模式实现街面巡防全覆盖

 

　　在巡防力量建设上，张店分局建立起四级巡防力量，实现了街面巡防全覆盖。每年投入1110余万元，建成第一级巡防力量，包括巡警大队、特警大队以及刑侦大队便衣中队;投入1800余万元，建成第二级巡防力量，即由警务辅助人员组成的派出所中心巡逻队;投入3400余万元，建成第三级巡防力量，即198支村居巡逻队和103支企事业单位巡逻队。今年以来，以社会化、市场化运作的方式，积极组建以平安志愿者、群众治安员为主体的第四级巡防力量，吸引更多的人自觉参与社会治安相关工作。在运行机制上，明确巡警大队是全区治安巡防的主管部门，建立警情导巡、网格布巡、教育培训等一系列常态化管理机制，不断提高见警率、管事率和抓获率。在考核奖惩上，巡警大队依托视频、GPS、电子巡更仪等信息化手段，每天对巡防工作情况进行检查考核，并将考评情况、发案情况每日向区领导、镇办、村居负责人通报。分局还每年设立100万元的专项奖励基金，做到“一案一奖、大案重奖、抓获即奖”。2014年以来，通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人1300余人，破案3000余起，兑现奖金89.47万元。通过建立四级巡防模式，全区可防性案件连年下降，今年以来，八类重案、两抢、入室盗窃案件分别下降23.8%、27.3%、4%。（淄博市公安局张店分局）