山东法制传媒网:（邱臻平）方寸物业，系着万家灯火，连着民生冷暖。曾经，山东省高密市部分老旧小区设施老化、管理缺位，成为居民反映集中的治理难题。近年来，随着“大物业”集成改革持续深化，这些小区逐步从失管失序走向井然有序，从治理盲区重回幸福家园。在这一过程中，高密市人大常委会以监督推动落实、以代表汇聚民智，成为助力“大物业”改革的重要力量。

 

    下沉调研，把准改革突破口

 

    围绕“大物业”改革中的堵点难点，市人大常委会组织部分人大代表和智库专家，先后开展十余次专题调研。在密水街道召开的“大物业”座谈会上，代表们同社区负责人、社区居民代表等围坐交流，逐项梳理问题；在朝阳街道秦岭花园，代表们蹲点把脉这个建于2010年、历经3家物业“接力”撤场的小区，深挖其失管症结。

 

    调研不止于“找病根”，更要“开药方”。调研组在充分论证基础上形成多份调研报告，提出由国企领办兜底、探索“公益+低偿”模式等意见建议，为辖区内“大物业”集成改革破题提供重要参考。

 

    督办建议，汇聚治理向心力

 

    今年以来，高密市住建局共办理人大代表建议21件，涵盖住宅小区维修资金使用管理、物业服务标准化、老旧小区改造等多个领域，目前均已办结，办结率达100%。

 

    在代表建议办理督办座谈会上，代表们聚焦物业服务匹配、业委会组建、老旧小区改造、小区视频监控等群众关切问题，与承办单位充分沟通、共同会商。随着一件件建议从纸上落到地上，社区治理迎来实实在在的变化。

 

    朝阳街道秦岭花园小区被确定为“大物业”改革试点后，人大代表紧盯关键环节，走进居民家中，提出破解老旧小区失管难题的建议。在建议的持续推动下，秦岭花园建立起多方议事平台，完成收费标准、车位规划等5项公共事务决定，解决房屋漏水、管道堵塞等问题30余个。物业费收缴率连续4个月达100%，实现信访热线“零发生”。

 

    一线监督，架起干群“连心桥”

 

    市人大常委会推动人大监督和代表工作向社区治理末端延伸，人大代表联络站成为居民遇到问题愿意来、愿意说的沟通渠道。

 

    密水街道毛家庄社区把“民情直通车”开到网格里，是人大工作向基层延伸的典型。在代表持续推动下，社区打造“密邻之家”品牌，实行“社区+物业”集成办公，居民缴纳物业费、办理盖章等事项实现“一站通办”；建立“周六有约”代表接待群众机制，搭建多方联动平台，先后解决1100平方米文娱广场建设、515户自来水改造等一批民生难题。

 

    在柏城镇，人大代表活跃在“物业服务面对面”等活动中，以监督推动小区治理难题解决。代表们在调研中注意到楼道杂物堆积等容易被忽视的安全隐患。柏城镇人大代表联络站邀请社区、物业办、业委会共同商讨办法，推动增设电动车充电棚和充电端口，并督促物业服务企业建立常态化巡查机制。

 

    多元赋能，激活长效“造血源”

 

    高密市人大代表在调研中发现，不少老旧小区“失管”的根源在于缺乏稳定的公共收益，物业企业往往“进来了却留不住”。为此，代表们建议设立社区“微基金”、盘活小区公共资源。

 

    在人大监督推动下，小区公共收益规范化管理率先在密水街道实现突破。毛家庄社区通过清理回收公用房、规范停车位等方式摸清家底，探索出“集体经济注入+居民自愿捐助+红色合伙人定向捐赠”的多元赋能路径。从政府主导转向居民共建，正是人大代表扎根基层、汇聚民力、共解难题的生动实践。

 

    此外，人大代表积极推动社区领办服务公司，将养老托育、社区助餐、家政便民等业态引入小区及周边，部分经营收益用于反哺小区公共维护。截至目前，已引进“红色合伙人”76个，创办共富工坊48家。这些“公益+低偿”服务项目在提供平价优质服务的同时，累计为社区集体增收超320万元，部分收益精准投入到电梯加装、充电桩建设等“关键小事”上。（山东省高密市人大常委会）