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山东青州人大:“站点融合”打造基层民主实践新阵地

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  山东法制传媒网:(王玉婷 于晓玲)山东省青州市人大常委会积极探索人大代表联络站与基层立法联系点深度融合共建,推动站点功能从各司其职向协同联动转变,释放出“1+1>2”的叠加效应,丰富全过程人民民主的基层实践。
  
  站点并行,一体化推进阵地建设。充分利用人大代表联络站在联系群众、服务群众方面得天独厚的优势,把基层立法联系点融入其中进行一体化建设,整合资源,夯实基础。在云门山街道人大代表联络站被确定为基层立法联系点后,以此作为立法信息总采集点,13个镇、街区分别确定1处代表联络站作为分采集点,统一布局、硬件共用、职责交叉,并整合驻站人大代表、联络站管理员、立法联络员、专家咨询组等多支队伍,打造“一人多岗、队伍聚合”高效模式,实现场地融合、人员融合、机制融合。
  
  任务联动,多元化打通功能壁垒。把立法征询、普法宣传、执法检查嵌入代表联络站日常履职,推动活动融合增效。依托每月20日“民情日”代表进站接待群众,同步开展“三官一律”进站点活动,方便群众进行法律咨询;结合“国家宪法日”、民法典宣传月等重要时间节点,组织驻站人大代表开展普法宣传;积极配合上级人大进行立法建议征集工作,组织人大代表、群众、专家召开立法座谈会,有针对性地开展相关视察调研活动,广泛收集第一手资料,为上级立法工作提供参考。目前,相关站点已完成《山东省科学技术进步条例》《潍坊市风筝文化产业促进条例》等16件法规的意见征询工作,召开座谈会23次,组织代表活动32次,代表和群众累计参与600余人次,收集建议近400条,上报立法建议40条。
  
  跟踪问效,闭环式推动民意落地。利用《民情日记簿》对站点收集的民声民意实行统一登记,按照分类整理、对口交办、跟踪监督、结果反馈、群众评价的原则进行闭环管理。属于民生诉求的,按程序转化为闭会期间代表建议处理,或纳入代表建议意见库,办结率达到70%;属于立法建议的,由常委会整理上报,作为上级人大立法调研、草案修改、政策设计的参考。问题处理情况和意见采纳情况,由站点及时反馈,增强人大代表和群众的参与感、获得感,真正让立法民意“直通车”更加畅通、代表履职“主阵地”更加活跃,为全过程人民民主在基层落地生根提供有力支撑。(山东省青州市人大常委会)