山东法制传媒网：山东省临沂市莒南县人大常委会紧扣全县产业发展布局，创新推行“一重点产业一代表小组”工作模式，通过重构履职体系、规范履职流程、健全长效机制，构建专业化、闭环式、全链条的代表履职新格局，精心打造“莒南链企代表履职”特色工作品牌，以精准高效的人大履职为县域发展蓄势赋能。

 

    01

 

    建强专业队伍

 

    深耕产业服务一线

 

    产业发展推进到哪里，人大履职就跟进到哪里。莒南县人大常委会打破地域、行业、层级限制，立足全县高端不锈钢和先进特钢、绿色食品、绿色包装、纳米硅基材料四大产业链，精准组建专业化产业代表小组，实现人大履职与产业发展同频共振。

 

    县人大常委会择优整合市、县、乡三级人大代表力量，重点吸纳产业链龙头企业负责人、科研技术人才、一线经营骨干充实代表队伍，遴选链主企业优秀代表牵头履职。以绿色食品产业链为试点，组建16人专项代表小组，吸纳省市级链主企业负责人领衔带队，搭建“研发+流通”的履职架构，精准破解产业链创新不足、市场营销薄弱等痛点，为全县各产业链代表规范化履职树立标杆。

 

    同时，前移履职阵地，依托产业园区、龙头企业，标准化设置人大代表产业工作站、营商环境监测点，整合代表联络站、基层立法联系点、社情民意观察点功能，实现阵地共建、资源共享、事项联办。建立企业诉求即时收集、快速研判、高效流转处置机制，推动代表常态化扎根产业一线，精准摸排市场主体急难愁盼问题，切实打通服务企业发展的“最后一公里”。

 

    02

 

    健全闭环机制

 

    擦亮助企发展底色

 

    县人大常委会依托绿色食品产业链试点经验，提炼形成调研、建言、监督、服务全链条标准化履职模式，推动代表履职从泛化走访转向精准赋能，形成可复制、可推广的人大服务产业工作路径。

 

    聚焦政策落地提质增效，将产业链要素保障纳入营商环境重点监督内容，建立季度涉企政策专项视察机制。组织链企代表紧盯减税降费、工业用地、能耗指标、用工保障、能源供给等领域，常态化开展精准监督，倒逼各项惠企政策落地落细。针对产业链共性问题，督促职能部门建立要素联席保障机制，近两年来累计协调解决企业用工、配套建设、能源供应等各类诉求20余件，以刚性监督破除产业发展梗阻。

 

    立足联企带农、共富惠民，持续深化“代表联企业、企业带群众”履职机制。依托链主企业大力推广“企业+合作社+农户”订单模式，推动优质产业资源下沉基层。通过建设标准化种养基地、实行农产品保价收购、吸纳群众就近务工等举措，切实把产业发展红利转化为群众实实在在的幸福感和获得感。

 

    03

 

    完善长效机制

 

    激发履职内生动力

 

    为巩固创新实践成果、实现履职常态长效，莒南县人大常委会探索建立“链企领办、一线调研、闭环督办、成果转化”四步履职工作法，配套完善系列规章制度，实现产业代表小组履职标准化、规范化长效运行。

 

    压实闭环督办管理。建立“诉求收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈—履职评议”全链条闭环机制，企业诉求、代表建议全部实行清单化管理。依托建议直通车压缩流转时限，同步推行企业评价、小组互评、人大综合评定三维评议体系，履职成效记入代表履职档案，作为评优、连任重要依据。

 

    强化专业能力培育。发挥链企代表传帮带作用，组建产业履职讲师队伍，围绕产业政策、绿色转型、安全生产、人大监督业务开展常态化轮训，打造专业化产业代表队伍。（山东省临沂市莒南县人大常委会）