山东法制传媒网：（许杰 王颖）山东省泰安市岱岳区人大常委会紧扣区委中心工作和全区发展大局，先后围绕优化营商环境、安全生产责任落实、《泰安市新型工业化促进条例》贯彻实施情况、自然资源管理等议题开展专题询问，健全“精准选题、深度调研、规范询答、闭环督办”全流程机制，推动专题询问从程序性监督向实质性监督、从“一问一答”向“问改并重”转型，解决了一批制约发展的堵点难点问题，交出了履职尽责的优异答卷。

 

    精准选题：监督靶心对准发展所需和群众关切

 

    区人大常委会健全多渠道征集、多层次论证、多维度筛选的议题遴选机制。持续拓宽议题征集渠道，组织工作人员下沉镇街村居、企业一线，依托开展代表座谈会、发放调查问卷、部门对接等活动，摸排安全生产隐患、企业办事堵点、耕地保护等难题，把一线民情作为议题筛选的重要依据。初步拟定议题后，经分层研判，综合评估议题覆盖面、社会关注度与实操性。明确应询责任主体，针对不同专题统筹对应职能部门，消除监督盲区，压实部门责任。

 

    深度调研：问题根系深扎基层土壤

 

    开展专题询问前，区人大常委会实行“全域线索征集、全员实地走访、全程专家研判”工作模式。针对安全生产专题，通过媒体征集、镇街发函、代表收集等渠道，归集群众意见290余条、隐患线索317条，建立问题库；常委会主任会议成员牵头组建调研组，深入辖区内镇街、园区，排查重点行业领域隐患200余条，从55项突出问题中筛选14个核心问询议题。针对自然资源管理专题，提前两个月聚焦耕地“非农化”“非粮化”、批而未供闲置土地等问题，梳理出15项重点问询内容。针对优化营商环境及新型工业化促进条例实施专题，直面各产业链市场主体，收集融资、审批、要素保障等现实诉求。

 

    规范询答：现场“辣味”倒逼部门履职尽责

 

    “如何从根源上化解校园安全、校车管理短板？”“当前电梯安全运行监管存在哪些突出问题？”“面对耕地‘非农化’反弹风险，将建立怎样的长效管控机制？”……在专题询问现场，直击痛点的提问接连不断。

 

    为确保专题询问动真碰硬、充满“辣味”，区人大常委会建立三项刚性机制。一是问询清单全程保密，不提前告知应询单位，推动各部门自查；二是通过指定问询和自由追问相结合，瞄准耕地保护红线，聚焦企业融资难、审批繁琐问题，紧盯特种设备、危化品全链条监管情况，人大代表可现场追加提问；三是开展现场测评，传导监督压力，有关部门认领问题、举一反三整改，有效杜绝“表态响亮、落实乏力”。

 

    闭环督办：整改成效转化为高质量发展动能

 

    为防止“一问了之、答而不改”，区人大常委会构建“清单交办—跟踪督导—评议销号”全链条督办体系。专题询问后，区人大常委会形成审议意见与整改清单，明确整改责任、标准和时限。其中，优化营商环境专题梳理7个方面45项突出问题，《泰安市新型工业化促进条例》实施专题汇总8个方面56条整改任务，全部移交有关部门办理；区政府召开整改部署会议，成立整改专班予以落实。

 

    整改期内，区人大相关委室通过实地察看、走访群众、座谈交流等方式跟进调度；整改期满后，常委会组织专项核验，区政府报送专项整改报告并接受满意度票决，对达标问题予以销号，对整改未完成的问题继续挂牌督办。

 

    在人大监督推动下，一批重难点问题妥善化解：针对企业融资难题，设立223万元新型工业化专项资金，联动9家银行常态化开展银企对接，累计落实融资贷款7000余万元，兑现奖补资金240余万元；行政审批推行“一件事一次办”，审批环节压缩76.3%、办理时限缩减66个工作日；耕地保护构建区、镇、村、网格员四级管护体系，依托卫星遥感图斑常态化整治耕地“非农化”“非粮化”。闭环督办机制不仅逐项化解问题，更推动健全长效机制，实现“监督一处点位、规范一个领域”的治理倍增效应。（山东省泰安市岱岳区人大常委会）