为深入贯彻落实党中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理的决策部署和省委、市委工作要求，促进我市新型农村集体经济高质量发展，依据有关法律法规，现就加强我市农村集体“三资”管理情况监督作出如下决定。

一、增强农村集体“三资”管理政治责任感

（一）把牢农村集体“三资”管理的正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高对加强农村集体“三资”管理重要性和农村集体经济组织主体地位的认识，把党的领导贯穿农村集体“三资”管理各方面全过程，充分发挥人大立法保障、监督推动、决定支撑、代表助力等职能作用，压实各级各部门责任，着力提升监管水平，推动形成“村组管理运营、乡镇监管在前、部门跟进指导、平台数据赋能”的管理格局，切实维护好农村集体经济组织及其成员的合法权益，为推进我市乡村全面振兴、加快农业农村现代化建设奠定坚实基础。

二、完善农村集体“三资”管理法治供给

（二）强化立法支撑。积极推动《青岛市农村集体资产管理条例》修订工作，确保地方性法规与上位法紧密衔接、与乡村治理实践深度适配，为促进农村集体经济组织发展、规范农村集体“三资”管理提供有力支撑。

（三）强化制度保障。围绕明晰农村集体资产产权归属、规范集体经济组织成员确认、完善集体经济组织治理结构，以及规范农村产权交易、强化审计监督、妥善处理农村集体经济事务与基层社区事务的关系等方面，制订完善相关制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的农村集体“三资”管理制度体系。

三、集聚农村集体“三资”管理监督合力

（四）强化人大刚性监督。将农村集体“三资”管理作为人大涉农工作监督重点，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察、专题调研等监督方式，视情开展微询问，推动提升我市农村集体“三资”管理制度化、规范化水平。将农村集体“三资”管理监督纳入各级人大代表履职培训计划，发挥代表联络站、立法联系点等平台作用，扎实开展“人大代表在行动”等主题实践活动，引导五级人大代表积极参与农村集体“三资”管理监督。

（五）聚焦突出问题精准监督。坚持问题导向和目标导向，紧盯农村集体“三资”管理中产权交易、合同管理、劳务用工、工程项目等方面的突出问题，深入排查风险隐患，精准剖析问题根源，堵塞监督管理漏洞，切实维护好农村集体经济组织和农民群众合法权益。

（六）加强贯通协调监督。加强人大监督与纪检监察监督、巡察监督、司法监督、审计监督、财会监督等各类监督的贯通协调，联动开展调查研究与监督检查，建立健全问题线索通报和成果共享机制。对信访量大、问题突出的热点焦点，实施提级抽审、延伸审计和监督检查，构建发现问题、督促整改、跟踪问效、建章立制的农村集体“三资”管理全链条监督闭环。

四、健全农村集体“三资”管理保障体系

（七）完善工作落实机制。市、区（市）人大常委会要加强协同联动，强化工作落实，推动提升农村集体“三资”管理水平。各级人民政府要健全常态化报告制度，及时向同级人大常委会、镇人大主席团报告农村集体“三资”管理情况，严格执行人大有关决议决定和审议意见，主动接受人大监督。

（八）加强信息化建设。建强用好全市农村集体“三资”数字云图、农村产权流转交易、清廉乡村数字监督平台等信息化载体，积极运用大数据、人工智能等技术手段，推动全市农村集体资产资源加快实现“上图入库”实时更新、运行状况动态监管、风险隐患智能预警，不断提升信息化管理水平。

（九）强化监管队伍建设。充实区（市）、镇（街道）基层农村集体“三资”监管人员力量，分层分类开展常态化、专业化培训，完善激励约束机制，确保农村集体“三资”管理队伍稳定、责任落实。

本决定自公布之日起施行。（青岛市人民代表大会常务委员会）