山东法制传媒网:(郝庆 冉玮潇)山东省聊城市东昌府区人大常委会不断优化监督方式、完善监督机制、强化监督实效,持续提升人大对预算审查监督、国有资产管理监督质效,切实守好人民群众“钱袋子”。
健全制度体系,为开展监督提供保障
区人大常委会将预算审查监督、国有资产管理监督列为重点任务,结合辖区国有资产管理实际与预算编制需求,制定《聊城市东昌府区人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,明确国有资产管理监督的内容、方式与程序,为监督工作提供坚实制度支撑。建立意见征询机制,在开展预算审查前,通过书面征询、召开座谈会等方式,广泛听取人大代表、预算单位负责人意见,围绕重大资金、民生资金等预算安排深入研讨,推动政府预算安排充分反映民意、集中民智。
强化全流程监督,拧紧责任链条
区人大常委会以常态化监督、精准化审查为抓手,层层压实国有资产管理与预算编制责任。
定期听报告,摸清资产“家底”。定期听取区政府关于国有资产管理情况的报告,全面掌握各类国有资产的规模、分布、运营、收益等情况,重点审议资产保值增值、重点领域国有资产管理等内容,在摸清“家底”的基础上统筹国有资产安全与发展。
跟踪抓落实,守住风险底线。通过跟踪监督预算执行及国有资产管理情况报告审议意见落实情况,督促政府落实过紧日子的要求,优化财政支出结构,推动盘活国有资产,降低资产闲置风险,保障国有资产保值增值,牢牢守住不发生重大风险底线。
专业审预算,提升监督质效。组织具有相关专业背景的人大代表对预算开展专题审议,确定审查内容与对象,充分发挥预算专家咨询委员会专业优势,对政府预算开展全口径审查。组织人大代表与相关部门负责同志面对面交流、现场询问,广泛征求意见建议,提升审查监督针对性实效性。
深化协同联动,提升资产使用效能
区人大常委会通过专业化方式、多维度协同联动,推动提升资产运营与资金使用效能。一线调研摸清实情,每年选取重大投资项目及行政事业性国有资产集中部门开展视察调研,推动政府优化资产配置、提升利用效率。双向结合强化监督,将国有资产管理监督与预算绩效监督紧密结合,严格审查预算安排与执行情况,提升预算执行的质量和效益。部门联动抓实整改,加强与审计部门协同合作,将国有资产管理监督纳入审计项目计划,通过监督联动推动政府强化国有资产管理监管、落实问题整改。聚焦热点倾听民意,针对人民群众关心的热点难点问题,邀请人大代表和预算专家咨询委员会成员开展预算执行专题调研,听取专项工作报告,加强对重点支出、重大投资项目的审查,强化财政资源统筹,提高财政配置效率。(山东省聊城市东昌府区人大常委会)