山东法制传媒网：1月17日上午，山东省济宁市第十八届人民代表大会第五次会议在圣都会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

 

    大会主席团常务主席温金荣、王宏伟、陈成华、庞建栋、刘辉、张茂瑞、林晋、马树华、孙颖在主席台前排就座。温金荣主持大会。

 

    张海波、霍媛媛、张继民、朱朝辉、董冰、白平和、刘东波、张东、王庆标、朱贵友在主席台就座。

 

    大会代表应到527名，实到493名，符合法定人数。

 

    上午9时，温金荣宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

 

    在代表们的热烈掌声中，张海波代表市政府向大会作政府工作报告。

 

    政府工作报告共分四个部分：一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2026年重点工作；四、全面加强政府自身建设。

 

    张海波说，2025年，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、勇争先”总定位、新要求，在市委坚强领导下，以非常之功破发展之难，以奋进之势聚突破之力，顺利完成全年经济社会主要目标，“十四五”圆满收官，新征程上现代化强市建设实现良好开局。

 

    张海波说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是加快推进现代化强市建设的关键五年。“十五五”时期发展的主要目标是：经过五年不懈奋斗，加快迈向万亿城市，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，制造强市、教育强市、科技强市、人才强市、数字强市、交通强市、金融强市、农业强市、文化强市、旅游强市“十个强市”建设水平全面提升，全省区域副中心城市建设迈出坚实步伐，实现在鲁南经济圈改革发展中走在前，在绿色低碳高质量发展先行区建设上勇争先。“十五五”时期将重点打造新型工业化示范高地、产业科技创新高地、高水平对外开放新高地、现代港航物流高地、世界文明交流互鉴高地、绿色低碳高质量发展先行高地、宜居宜业民生幸福高地“七个高地”，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

 

    张海波说，2026年是“十五五”开局之年，按照市委经济工作会议部署，今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、勇争先”，紧扣“1395”思路布局，突出新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城“三大定位”，加力实施工业经济“头号工程”，着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”开好局、起好步，为全国全省大局多作贡献。

 

    张海波指出，今年要重点抓好十二个方面的工作。要奋力突破工业经济“头号工程”，更大力度抓产业链提升、“232”优势产业集群跃升、传统产业升级、新兴和未来产业壮大、产业园区高质量发展、生产性服务业发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要奋力推进全方位扩大内需，着力强化政策支撑、挖潜消费增量、扩大有效投资，更好巩固经济向上向好态势。要奋力打造北方内河航运中心，加力建设商贸物流中心、多式联运中心、临港产业集群中心、绿色船舶制造中心、航运服务创新中心，推动内河航运全面跃升，全力创建港口型国家物流枢纽。要奋力建设世界文化旅游名城，坚定扛牢新时代文化使命，深化文化“两创”，推动交流互鉴走深走实、文旅融合提质升级、公共文化优质普惠，持续擦亮“孔孟之乡、运河之都”等品牌。要奋力提升科技创新效能，强化企业主体作用、平台支撑作用、人才驱动作用、科技成果转化，加快培育壮大新动能。要奋力深化改革扩大开放，深化重点领域改革，提高对外开放水平，持续优化营商环境，有效激发高质量发展动力活力。要奋力释放数字经济潜能，做实数字底座，做强数字产业，做优人工智能，持续塑强数字经济高质量发展新优势。要奋力实施新型城镇化战略，持续提升中心城区能级、城市功能品质、县域发展质效，着力建设现代化人民城市。要奋力促进乡村全面振兴，全力保障粮食和重要农产品供给，全力提升农业产业发展质效，全力建设宜居宜业和美乡村，高水平建设现代农业强市。要奋力攻坚绿色低碳转型，更高标准打好污染防治攻坚战，更大力度强化生态环境保护修复，更高水平建设新型能源体系，加快建设美丽济宁。要奋力保障和改善民生，持续稳定扩大就业，办好人民满意教育，推进健康济宁建设，织密扎牢社会保障网络。要奋力防范化解重点领域风险，深入贯彻总体国家安全观，兜紧兜牢安全发展底线，以高水平安全护航高质量发展。

 

    张海波说，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求，要铸牢绝对忠诚的政治品格，践行为民实干的正确政绩观，树牢担当落实的鲜明导向，恪守依法行政的基本准则，营造风清气正的干事氛围，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

 

    张海波最后说，孔孟大地春潮涌，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共济宁市委坚强领导下，以奋勇争先的朝气、改革创新的锐气、一往无前的勇气，奋力推动经济社会高质量发展，为谱写现代化强市建设新篇章而不懈奋斗。

 

    会上，书面印发了济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、济宁市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、济宁市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、2026年市政府重点民生实事情况报告，一并提请代表审查审议。

 

    出席大会并在主席台就座的还有：马平昌、连广生、刘景伦、赵树国、祝金焕、陈民、韩军、刘成文、周洪、仲红波、邢光、卢国华、王应进、宫晓芳、张大勇、李丽、李天东、王庆、谢成海、李良品、班博、李克学、展鑫、张洪雷、董学琛、李敬、赵国滨、许澎涛、王亚栋、董波、陈颖、杜昌华、王宝海、陈国华、张玉华、张胜明、朱瑞显、李洪文、张玉强等。（山东省济宁市人大常委会）