山东法制传媒网：（胡甜甜）快递业作为现代流通体系的重要组成部分，连接着千城百业、千家万户,是经济运行的“毛细血管”。山东省东营市东营区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦快递行业发展痛点难点，充分发挥代表主体作用，通过调研问需、监督发力、精准服务，为快递行业高质量发展贡献人大力量。

 

    深入调研察实情，精准锚定促发展

 

    区人大常委会将调研作为服务快递行业发展的基础前提，组织人大代表深入一线摸实情、听民意，把准行业发展脉搏。针对快递行业点多面广、流动性强、诉求多元的特点，常委会精心谋划调研方案，组建由常委会主任会议成员带队、相关专业领域人大代表参与的专项调研组，采取“四不两直”方式，实地察看中国邮政、申通、顺丰速运等品牌企业的揽投网点运营情况。代表就基础设施建设、从业人员权益保障、行业监管服务等关键领域，与企业负责人、一线快递员、电商商户等面对面交流，收集梳理各类意见和诉求20余条，发现快递行业面临末端配送效能有待提升、安全监管压力持续增大、从业人员队伍稳定性不足等诸多发展瓶颈。

 

    为此，区人大常委会积极开展“代表接待日”活动，人大代表俯下身子，认真倾听快递员们在日常配送中遇到的停车难、入户难、如厕难等急难愁盼问题，仔细记录他们在权益保障、职业发展、行业规范等方面的诉求，为后续精准履职、靶向施策筑牢民意基础。

 

    强化监督促落实，靶向破解发展难题

 

    针对调研发现的突出问题，区人大常委会综合运用专题视察、跟踪督办等多种方式，推动政府及相关部门履职尽责，逐项破解发展难题。

 

    常委会将快递行业发展纳入年度监督工作计划，组织代表聚焦偏远农村地区的末端配送网络承载能力不足等问题，积极建言献策。在人大常委会的持续监督和推动下，相关部门积极采取措施，在牛庄镇试点建设陈庄管区快递服务站作为区域集散中心，成为破解农村快递末端配送难题的创新实践。在从业人员权益保障方面，聚焦合同签订率低、社保覆盖不足、休息难保障等痛点，常委会积极督促人社、交通等部门建立权益保障联动机制，鼓励企业与从业人员签订劳动合同或用工协议。在优化发展环境方面，督促城管、公安、交通等部门联合出台支持政策，在城区划定快递车辆临时停靠点，解决配送车辆“停车难、通行难”问题。同时，督促市场监管部门加强行业监管，规范快递服务质量，打击恶意投诉、虚假理赔等行为，维护公平竞争的市场秩序，让快递企业轻装上阵谋发展，让从业人员安心舒心干事业。

 

    优化服务搭平台，凝聚发展强大合力

 

    区人大常委会积极搭建各类平台，引导人大代表主动作为，为快递行业发展提供全方位支持，凝聚起政企协同、多方联动的发展合力。

 

    针对快递从业人员职业技能不足、发展空间有限等问题，常委会推动教育、人社部门与快递企业合作开展“技能提升行动”，举办快递分拣、智能设备操作、客户服务等专题培训。推动工会打造覆盖城乡的“暖心驿站”，常态化开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”“节日送祝福”等关爱活动。推动成立快递行业妇联组织，聚焦女性从业者工作生活需求，开展技能培训、权益维护、心理疏导等服务，切实加强对女性从业者的关心关爱。推动红十字会开展“关爱新业态劳动者”免费体检活动，为快递从业人员量身定制体检套餐，守护一线劳动者的身体健康。推动行业转型升级，建议政府加大对新能源配送车辆、可降解包装材料的推广扶持力度。同时，引导人大代表发挥行业资源优势，推动快递业与电商、农业、制造业深度融合，助力“快递+农产品”“快递+直播电商”等新模式发展，实现“小快递”服务“大产业”的良性发展格局。（山东省东营市东营区人大常委会）