山东法制传媒网：（陈安东 王冠丽）山东省安丘市人大常委会围绕中心、服务大局、贴近群众，将监督“探头”精准聚焦农业高质量发展，以“小切口”监督撬动产业“大发展”，为安丘向健康食品强市转型注入强劲动力。

 

    小切口精准选题，聚焦转型发力点

 

    市人大常委会积极响应市委关于向健康食品强市转型的工作部署，以问题为导向精准谋划监督议题。

 

    紧扣市委“全域生态农业提质增效”工作重心，进一步收缩监督“焦距”。把有机肥推广纳入监督清单，助力农业生产方式绿色转型；聚焦生态农场建设，回应群众对高品质农产品的需求，推动农产品从“好产”向“好卖”“好价”升级；关注畜禽屠宰加工业发展，瞄准产业融合短板，打通从养殖到加工的产业链条堵点。这些议题贴合健康食品强市建设的现实需求，让人大监督靶向明确、发力精准。

 

    多角度深入调研，找准工作病灶点

 

    市人大常委会主任会议成员牵头重点调研课题，带领相关专委会成员及人大代表深入一线。在畜禽屠宰加工业发展情况调研中，调研组走访辖区内9家屠宰加工企业，延伸调研各类养殖场（户）22家，与企业负责人、养殖农户、行业专家面对面交流，详细了解企业发展瓶颈、产业链条短板等问题。

 

    为找准差距、学习经验，市人大常委会组织赴诸城、高密等县（市、区）考察学习，重点围绕畜禽屠宰加工产业布局、龙头企业培育、产业链延伸等方面进行对比分析，梳理总结可借鉴、可复制的成功经验。在有机肥推广使用调研中，调研组不仅覆盖农户、农场、养殖场、农资门市四大主体，还参考外地产业发展模式，分析本地产业存在问题，为提出针对性建议提供有力支撑。

 

    常委会综合运用“四不两直”、蹲点调研、混合编组调研等方式，力求兼听兼看、掌握实情。在农村医疗服务质量提升、生态农场建设等调研中，采取市镇联动方式，全面掌握第一手资料；在有机肥推广、畜禽屠宰加工等调研中，随机抽查点位，确保调研覆盖面和代表性。通过系列调研，梳理出产业链条短、龙头带动不足、农民有机肥接受度偏低等突出问题，为后续“对症下药”奠定坚实基础。

 

    全方位汇集民意，锚定攻坚切入点

 

    发挥代表编组优势，汇聚专业力量。针对健康食品产业特点，市人大常委会成立农业农村专业代表混合编组，将农业、加工、市场等领域的人大代表整合起来，专题推进相关监督工作。在畜禽屠宰加工业发展调研中，潍坊市人大代表张维涛提出“瞄准知名龙头企业，采取引资入股、兼并重组、强强联合等方式培育龙头加工企业”的建议；潍坊市人大代表李军民建议“放大出口优势、深化品牌建设，加快发展畜禽屠宰加工业”，这些专业建议均被纳入调研报告，为产业发展提供宝贵思路。

 

    数字赋能搭建桥梁，畅通民意渠道。线上，积极推进“数字人大”建设。推行“一站一码”，群众可根据诉求精准找到相关领域代表反映问题。截至目前，已通过“数字人大”平台收集涉及农业生产、食品加工、质量安全等方面的意见建议131条，推动解决问题32个。线下，通过开展代表进站履职、民生大集、专业代表小组活动等方式，广泛收集群众诉求，将其转化为重点调研课题和监督内容。

 

    高标准落实改进，打造发展新亮点

 

    强化报告转化，推动意见落实。市人大常委会将高质量调研报告作为推动工作的重要载体，及时向市委报告监督工作情况，加快调研成果转化。针对畜禽屠宰加工业发展问题，相关措施正在修改完善，即将印发实施；针对有机肥推广使用，市人大常委会提出“加强宣传引导、坚持示范带动、强化扶持考核”的审议意见，推动有机肥全域推广。

 

    健全督办机制，形成监督闭环。市人大常委会健全完善跟踪调研、督办落实、二次审议等制度，推动审议意见落地见效。对生态农场带动村集体增收调研形成的审议意见，相关专委会持续督办，已取得明显成效。（山东省安丘市人大常委会）