山东法制传媒网：（武治强）山东省寿光市人大常委会围绕中心、服务大局，突出重点、务求实效，认真落实市委决策部署，坚持依法履行职责，积极行使重大事项决定权，全力推动寿光经济社会高质量发展。

 

    坚持三个原则

 

    坚持党的全面领导。市人大常委会自觉把党委决策作为讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则，严格落实重大事项请示报告制度，通过依法履职作出重大事项决定。

 

    坚持民主集中制。对于准备作出决议、决定的事项，进行深入调研，组织部分常委会组成人员、人大代表、相关领域专家和群众，通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等多种方式广泛征求各方意见，形成决议、决定草案，并在常委会会议上进行表决，确保行使重大事项决定权的民主性。

 

    坚持求真务实。从实际出发，既了解重大事项本身的情况，又关注到不同的时间、地点、内部条件以及外部环境的变化，进行严肃认真、严密科学的可行性论证。

 

    抓好三个环节

 

    科学选题是前提。市人大常委会着眼于事关全局的、长远的、根本的问题，找准行使重大事项决定权与促进经济社会发展的结合点，适时作出决议、决定，促进相关工作落地落实。先后围绕生态文明建设、中小企业票据发行、解决集中供热项目资金问题等重大事项，适时作出决议、决定，有效助推全市经济社会高质量发展。

 

    深入调研是基础。在安排工作要点、确定决定议题之前，市人大常委会注重调查研究，采取实地调查、召开座谈会等多种形式，认真听取各方面的意见，汇集民意，选准议题。在作出决议决定之前，再次进行深入调研，全面掌握相关情况，客观分析论证，研究具体办法。

 

    可操作性是关键。为避免决议、决定流于形式，市人大常委会在决定内容上更加注重可操作性。如，在关于加强城市永久性绿地保护的决议中，从绿线管制、保护管理、规划审批、调整程序等方面提出明确要求，为政府提供操作指南。

 

    完善三个机制

 

    依法规范工作机制。制定出台关于讨论决定重大事项的暂行规定，对决议决定的提出、草拟、调研、讨论、审议以及表决和结果公布等，都作出明确规定，进一步规范行使重大事项决定权的程序。

 

    健全完善监督机制。在决议、决定执行过程中，市人大常委会把行使重大事项决定权与监督权、人事任免权结合起来，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、调研视察、工作评议等多种方式，推动决议、决定有效执行。建立健全监督检查和跟踪督办制度，定期检查决议决定执行情况及存在的问题，对执行不力的部门，要求其向主任会议或常委会会议作出说明，并由相关专委会进行督办。督办后仍不见成效的，适时启用质询、特定问题调查等手段，切实维护决议、决定的权威性和严肃性。

 

    建立公民参与机制。在审议重大事项前，建立健全反映民情、体现民意、集中民智的平台，通过采取发放书面调查问卷、召开座谈会、列席常委会会议等多种形式，广泛听取各方面的意见；通过网络、报刊等媒体向社会公开征求意见，引导群众合理表达诉求。健全群众意见采纳情况反馈机制，对社会关注度高的重大事项，通过适当渠道公开相关信息、进行解释说明，为行使重大事项决定权奠定坚实基础。（作者：山东省寿光市人大常委会主任 武治强）