山东法制传媒网：为充分发挥人大代表在经济建设、民生改善、社会治理中的作用，进一步提升代表履职的服务保障水平，结合工作实际，制定2025年度代表工作计划如下：

 

　　一、总体要求

 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，聚焦市委中心工作，拓展和深化“两个联系”，持续加强代表工作能力建设，支持保障代表依法履职，组织代表在汇聚民智、凝聚民力、助力发展、助推民生等方面展现新作为，以高质量代表工作助推全市经济社会高质量发展。

 

　　二、主要任务

 

　　（一）深度参与经济建设

 

　　1.继续深化产业代表小组工作机制，产业代表小组由市人大代表为主，扩展到五级代表；制定《加强临沂市人大代表产业小组建设的意见》，推动产业代表小组建设规范化，每年每个代表小组活动不少于两次，形成纪要；围绕战新、机械、医药、食品等产业深入调研，努力在推动产业升级、“双招双引”和产业链打造等方面实现新突破。

 

　　2.突出“小型、灵活、实效”的功能型活动机制，聚焦“优化营商环境”“乡村振兴”“四个商城建设”“蒙山康养产业发展”“缓解中小企业融资难”等专题，组织相关领域代表广泛参与，提出解决问题的办法措施。

 

　　3.引导各营商环境监测点的代表采取座谈会、调研、走访、企业家沙龙等多种方式，定期了解企业诉求，监督涉企政策执行等，完善问题分类处置、跟踪督办等工作机制，助推营商环境监测点常态化开展、制度化运行、实效化推进。

 

　　（二）深度参与民生改善

 

　　4.聚焦“12345·临沂首发”热线群众诉求，健全“人大交办、代表领办”的工作机制，常态化组织代表到一线开展现场督办，有效解决群众身边的“关键小事”。

 

　　5.密切常委会同代表的联系，常委会主任会议成员参加代表小组编组，由常委会工作人员任联络员；出台专业代表小组活动的意见，对五级人大代表进行混合编组，由各专门委员会主任委员任召集人，在各专门委员会的常委会组成人员联系所在专业代表小组代表；结合常委会会议议题，精准邀请代表参加有关活动，列席会议并单独分组座谈。

 

　　6.丰富代表联系人民群众的内容和形式，引导代表通过走访、调研、“码上通”、微信群等“线上+线下”的方式，就近就便联系群众，将群众对经济社会发展的意见建议带到代表大会上，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合；支持基层人大组织代表开展各具特色的履职活动，当好党和政府联系群众的桥梁。

 

　　7.推动“一府一委两院”健全联系代表、代表议案建议办理、作出重大决策和开展重要工作征求代表意见等制度机制，更好地为民办事、为民解忧、为民尽责。

 

　　8.围绕提升基本公共服务群众满意度，组织代表广泛听取群众意见建议，针对社区嵌入式养老服务设施建设、公共停车场建设、民办中小学校规范办学、丰富群众文体生活等开展专题调研，推动办好群众有感可及的实事。

 

　　9.在市人代会向代表印发民生实事清单基础上，探索推进市级民生实事项目人大代表票决，推动县、乡两级实行民生实事项目人大代表票决制，构建“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的工作体系，助力将群众关心的“实事清单”变成“惠民答卷”。

 

　　（三）深度参与社会治理

 

　　10.做好“代表联络站+”文章，拓展代表联络站服务功能；创新“联络站+小组+议事”活动方式，结合代表小组特点，为市产业、专业代表小组均选配1个代表联络站，代表小组进站开展议事活动。

 

　　11.健全代表在网格联系群众、信息收集、问题研判、分级办理、结果反馈及督办等工作机制，切实做到“代表履职在网格、作用发挥在网格”。

 

　　12.依托社情民意观察点，组织担任观察员的基层代表围绕“农村空心村问题”年度重点观察事项，就地就近开展深度跟踪观察，精准掌握和反映第一手资料。

 

　　13.发挥代表在保障公正司法中的作用，组织代表积极参加员额法官和员额检察官履职评议；协同市法院从人大代表中聘任“执行监督员”，组织代表参与法院庭审观摩、见证执行等；支持检察院探索“代表+检察”等监督模式。

 

　　14.完善“代表议事会”工作机制，支持基层人大结合自身工作实际，创新代表议事的形式和内容，形成“一县区一特色”基层全过程人民民主实践品牌；探索将代表议事嵌入城市社区治理，定期组织代表到社区走访、调研、联系群众等，建立问题发现、对策商议、督办解决、跟踪评价的闭环工作机制，提升代表参与基层治理的广度和深度。

 

　　15.指导沂河新区健全人大工作机制，定期召开住沂河新区人大代表联席会议，组织代表开展视察、专题调研、联系群众等活动等；鼓励有条件的县区探索开发区人大工作的新模式。

 

　　三、服务保障

 

　　（一）加强代表工作能力建设

 

　　16.制定市人大代表学习培训工作制度，以党的创新理论和新修正的代表法为重点，采取理论学习与现场教学相结合的方式，举办1期异地代表学习班。

 

　　17.围绕全市经济社会发展、民主法治建设的重大问题和人民群众普遍关心的重点问题，开展专题调研和集中视察；加强成果转化运用，形成有分量、有价值的报告和议案建议。

 

　　18.及时向代表通报市人大常委会工作情况；支持“一府一委两院”通过多种渠道向代表报告工作情况、提供信息资料等，保障代表知情权。

 

　　（二）提升议案建议工作质量

 

　　19.坚持会前介入机制，会同市政府统筹有关部门、单位和各县区，协助做好全国、省人大代表议案建议素材收集；指导各县区人大做好市人大代表议案建议素材收集，不断提高代表议案建议质量。

 

　　20.实施人代会会议期间代表建议现场交办；由常委会组成人员集体决定选取50件建议重点跟踪督办，探索专门委员会询问等多种督办方式，推动从办理满意率向落实率转变。

 

　　21.继续组织常委会组成人员和代表对承办单位“双评价”，发布10个高质量办理代表建议典型案例。

 

　　（三）完善代表激励评价机制

 

　　22.以“做有为代表”为目标，以“优化营商环境”为主题，组织代表开展主题实践活动；引导各县区人大立足自身特色，明确主题方向，动员代表在经济社会高质量发展中勇挑大梁、多做贡献；及时推广经验做法，适时召开推进会。

 

　　23.依法做好代表资格审查工作，完善市人大代表调团工作程序；推进代表履职档案信息化建设，将代表参加活动作为代表履职的重要内容；组织住临省人大代表向市人大常委会报告履职情况，指导各县区开展市人大代表向原选举单位报告履职情况。

 

　　24.多媒体、多平台、多方式宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，展现全市各级人大代表履职风采；加大对各级人大加强和改进代表工作情况的宣传力度，讲好人大故事、代表故事。（山东省临沂市人大常委会）