深耕涉企执法整治，厚植法治化营商沃土

    ——山东省东营市河口区司法局以规范公正文明执法赋能高质量发展

 

    山东法制传媒网：为持续规范涉企行政执法行为，靶向整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，切实维护各类市场主体合法权益，今年以来，山东省东营市河口区司法局紧扣上级专项整治部署要求，精准施策、系统施治，扎实推进涉企行政执法突出问题专项整治，以高水平法治护航营商环境持续优化。

 

    高位统筹谋划，织密全域整治责任体系。坚持系统推进、上下联动，层层压实执法监管责任，推动专项整治走深走实。先后组织召开执法协调小组工作会、涉企行政执法规范化建设暨专项整治动员部署会，细化整治任务、明确阶段时限，压紧各行业执法单位主体责任。对照国家、省市规范涉企执法相关规定，结合辖区产业与执法实情，出台《河口区“综合查一次”联合执法检查实施方案（试行）》，用刚性制度厘清执法边界，从源头破解多头检查、重复扰企等痛点堵点。由区领导带队，统筹调度各行业执法力量组建联合检查组，集中开展“综合查一次”专项行动，整合执法资源、压缩检查频次，切实为企业减负松绑，让市场主体直观感受执法服务温度与效能提升。

 

    拓宽线索渠道，精准纠治执法各类乱象。搭建多维度、全覆盖执法监督排查网络，畅通企业诉求表达渠道。全区布设9个行政执法监督联系点，聘任17名行政执法社会监督员，整合12345政务热线、信访投诉、企业实地走访等6类线索归集渠道，依托政府官网、官方新媒体平台常态化征集涉企执法问题线索，建立“企业提诉求、部门抓整改、全程强监督、事后再回访”闭环处置机制，高效处置企业反映的执法不规范问题。同时常态化组织执法单位自查自纠，加大涉企行政处罚案卷抽查、行政复议纠错案件复盘力度，深挖文书制作、审批程序、权利告知等环节执法风险74处，制发行政执法监督意见书4份，督促相关单位限期整改、逐项销号，全方位规范执法履职全过程。

 

    健全长效机制，夯实规范执法制度根基。坚持标本兼治、长效常治，持续完善涉企执法监管制度链条。建立执法单位常态化会商协同机制，定期会商研判行业监管共性难题，围绕执法平台操作、联合执法规范等内容开展专题培训，全面提升一线执法人员专业能力。健全涉企收费协同监管机制，梳理形成5大类涉企收费清单，布设收费监测点、配备专职监察人员，推动涉企收费公开透明、全程可控。搭建罚没收入动态监测体系，对大额行政处罚案件实行平台全流程留痕监管，定期分析研判罚没数据，从严防范趋利性执法、以罚代管等行为。深化与纪检监察机关监督贯通协同，完善线索移送、联合督查、信息共享流程，多方凝聚监督合力，持续净化涉企执法环境。

 

    下一步，河口区司法局将持续巩固专项整治成果，常态化开展执法自查、案卷评查，持续深化“综合查一次”、柔性执法、企业信用修复等制度落地，打通执法信息平台数据壁垒，构建精细化、标准化、常态化执法监管体系，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为河口经济社会高质量发展提供坚实法治保障。（山东省东营市河口区司法局）