山东法制传媒网:(刘超青)“你名下车辆频繁转移登记,已涉嫌拒不执行判决裁定,我们将依法移送公安机关立案!”日前,山东省菏泽市巨野县人民法院执行法官向一起劳务合同纠纷案的被执行人发出最后通告。随着被告人赵某敏因拒不执行判决裁定罪获刑十个月的判决落槌,这场捍卫司法权威的攻坚战终于画上句号。
近年来,巨野县人民法院以“零容忍”的态度重拳出击,在打击拒执的战场上“笔锋凌厉”:规范执行立规矩、协同联动破壁垒、宣传引导树正气,一套“组合拳”打得有声有色,使更多的“真金白银”落入人民群众的口袋,交出了司法为民的亮眼答卷。
强化程序衔接构建“立审执”协同格局
“车子是在赵某友申请执行前过户的,这根本不算拒执罪!”执行干警在强制拘传时,被执行人李某笃定地说。
“判决书中明确附有执行通知书和报告财产令条款,从法律文书生效那一刻起,任何转移财产的行为都已触碰拒执罪红线。”执行干警举起判决书说。
李某听后,表示愿意还款,并与申请人达成了执行和解协议。这一戏剧性的转变,正是巨野法院精准打击拒执行为的一个生动缩影。
在另一间会议室里,一场激烈的辩论正酣。“刘某在法律文书生效后恶意转移财产,我认为已经构成拒执罪,应当移送公安机关立案。”执行局干警说道。
“但被执行人刘某与申请人张某的生效文书是调解书,相关法律法规并没有将不履行调解书作为拒执罪的适用条件!”刑事法官的反驳同样有理有据。
这样的“交锋”在巨野法院已成常态——执行局与刑庭定期召开的打击拒执内部会商会,正成为破解司法难题的“金钥匙”。
“以前移送拒执罪案件,总被送达程序是否合规、‘有能力执行而拒不执行’如何界定、调解书能否作为拒执罪依据等问题卡壳。”执行法官王方亮说,“现在好了,两个部门的工作人员逐条抠法律、摆事实,既能确保程序无瑕疵,又能保证实体不枉纵,效率提了不止一个档次!”
据了解,巨野法院将打击拒执行为作为系统工程,构建“立审执”一盘棋工作格局。立案阶段推行“执行风险一次性告知”,加大财产保全力度,2024年通过诉前、诉中保全控制财产超5000万元;审判阶段建立“立审执衔接台账”,判项可执行率达96%,同时将执行通知书、报告财产令等内容嵌入生效裁判文书,确保审执无缝衔接;执行阶段,制定含126项指引的《执行案件办理标准化手册》,对拒执罪办理的标准和流程进行规范,杜绝因执行程序瑕疵导致拒执罪无法办理的情况发生。
强化府院联动凝聚“全链条”打击合力
“过去,单位间协调不畅,拒执罪案件立案难、侦查慢,有些案件线索移送过去,就像石沉大海没了音讯。”前不久,巨野法院执行局局长刘建民在全县打击拒执罪联席会议上深有感触地说,“现在不一样了,有了党委牵头,公检法三家统一立案标准,明确移送流程,拒执罪移送渠道彻底畅通了!”
在此基础上,巨野法院与公安部门创新建立“24小时联动响应”机制,搭建起覆盖全县的执行查控网络。“我们专门抽调警力成立执行协作专班,依托监控系统和人口大数据平台,为法院执行工作提供实时定位、轨迹分析。”公安部门相关负责人介绍道,“特别是对那些有外逃风险的被执行人,我们能实现边控程序秒级启动,确保被执行人到案”。
以孔某拒不执行判决、裁定罪案件为例,孔某作为一家小型建筑公司的负责人,长期拖欠30名农民工工资达30余万元。2023年6月26日,在法院判决生效后,孔某不仅拒不履行还款义务,还通过转移财产、更换联系方式等逃避执行,辗转多地藏匿。
案件进入执行程序,法院立即启动联动机制,将孔某的信息推送至公安机关协作专班。公安民警通过大数据深度筛查,仅用48小时便锁定其在邻市某出租屋的落脚点。2023年12月25日,法院执行干警连夜跨区域行动将其拘传。到案后,面对公安部门调取的银行流水、交通记录等确凿证据,以及法官的释法明理,孔某当场全额支付了拖欠的工资。
如今,巨野法院通过与县公安局、县检察院全流程无缝对接,将线索移送、侦查取证、司法审判串联成环,真正形成“全链条”打击合力。自联动机制运行以来,拒执罪案件立案成功率提升67%,平均审理周期由原来的103天缩短至45天,移送追究刑事责任17人,累计为30余名申请人追回执行款超500万元。
强化宣传引导营造“立体化”震慑氛围
“被告人王某犯拒不执行判决、裁定罪,依法判处有期徒刑八个月。”2025年3月,巨野法院公开开庭审理一起拒不执行判决、裁定罪案件,并依法作出上述判决。
这场庭审不仅是对违法者的审判,更是震慑“老赖”的生动课堂。
“原来,不还钱真的要被判刑!”旁听席上的薛某在庭后向执行法官发出感慨,并当场履行6000余元案款,并承诺每月偿还5000元直至债务清偿。
“判决一案、教育一片,这正是集中宣判的意义所在。”巨野法院执行局副局长郅硕介绍,2024年以来,巨野法院已组织11场拒执罪案件公开庭审,邀请26名未履行义务的被执行人现场旁听,其中11人在庭审后3日内主动履行义务,5人与申请执行人达成和解协议,有效遏制“赖账有理”的侥幸心理。
除此之外,巨野法院还通过“线上+线下”双轮驱动,织密拒执震慑网络:线上依托新媒体矩阵高频推送打击成果,线下联合传统媒体深度报道拒执案例。截至目前,已经累计发布460期失信被执行人名单,3600余人被限制高消费。(山东省菏泽市巨野县人民法院)