山东法制传媒网：（刘汉功 刘明军）为持续优化法治化营商环境，山东省东明县司法局创新推出涉企执法全流程闭环管理模式，通过“事前备案—事中评估—事后评查”三管齐下，打出规范执法“组合拳”。今年以来，全县涉企检查事项压减率达30%，帮助企业规避风险248项，执法案卷合格率显著提升。

 

    “过去不同部门轮番来检查，现在全年检查计划一目了然。”东明县某企业负责人展示的《涉企执法检查备案表》正是该县推出的创新举措。东明县司法局通过建立执法检查备案制度，将市场监管、环保等领域的170项检查计划整合为119项，从源头上杜绝重复检查、多头执法问题。同步开发的“涉企执法监督平台”实现计划申报、审核、公示全程线上办理，让企业吃下“定心丸”。

 

    在执法过程中，东明县首创“1+1+6+N”经济影响评估机制。东明县某食品企业被行政处罚，执法机关不仅审核违法事实，还从停产影响、员工就业等6个维度进行综合评估，最终采取分期缴纳罚款的柔性处理方式，避免企业因处罚陷入经营困境。目前，该机制已覆盖156件涉企案件，促成32家企业完成合规整改。

 

    “这份处罚决定书缺少说理依据，请立即补正。”在最近的一次案卷评查中，由律师、政协委员等组成的“专家诊疗团”直指问题。司法局创新“初评—反馈—复查”三级评查制度，对19个执法单位的870本案卷开展“全面体检”，发现的118个问题均建立整改台账。配套推出的“执法红黑榜”每季度公示典型案例，已有3个部门因案卷瑕疵被约谈。

 

    “我们要让每一次执法都经得起法律和市场的双重检验。”东明县司法局党组书记、局长刘同军表示，他们将开发执法效能大数据监测系统，通过企业满意度回访、执法风险预警等举措，持续擦亮“法治是最好的营商环境”这张金名片。（山东省东明县司法局）