山东法制传媒网：（张士前 王瑞璇）1月6日，最高人民法院印发《全国法院推进交叉执行工作的通报暨发布2025年首批交叉执行追责案例和典型案例的通报》。其中，山东省淄博市高青县人民法院报送的“两级法院协同执行解决涉农案件纠纷维护农民合法权益——荆某、陈某、孙某等与王某、杨某执行实施案”成功入选2025年首批交叉执行典型案例。

 

　　两级法院协同执行解决涉农案件纠纷维护农民合法权益

 

　　——荆某、陈某、孙某等与王某、杨某执行实施案

 

　　基本案情

 

　　申请执行人荆某、陈某、孙某等九人与被执行人王某、杨某农村土地承包合同纠纷系列案件，山东省高青县人民法院（以下简称高青法院）判令王某、杨某归还荆某、陈某、孙某等原告案涉土地：偿还土地承包欠款近30000元。该判决生效后，王某、杨某拒不归还案涉土地，亦未偿还土地承包欠款，荆某、陈某、孙某等人向高青法院申请执行。该案件进入执行程序，因恰逢播种时节，时间紧迫，执行法院高度重视，经研究商讨，形成了“先退还土地，让农民有地种，再追偿农民损失”的执行思路，执行干警先后多次赶赴案涉土地现场勘查，督促被执行人加快退地进程，并根据实际进度号召、发动相关申请执行人自发清除田地杂草，抢出时间种植庄稼。

 

　　土地退还完成后，执行法院按照既定方案，继续执行被执行人拖欠的土地承包费。被执行人王某、杨某系夫妻关系，该案进入执行程序后，一直未查询到被执行人名下有可供执行的财产，但经调查发现被执行人杨某常在张店地区活动，初步锁定了杨某在张店的住处，并发现杨某使用其妹妹身份信息注册微信和银行卡，规避执行。

 

　　为便于案件执行，高青法院将该案报请山东省淄博市中级人民法院（以下简称淄博中院）协同执行。该案协同执行后，两级法院多次组织对案件进行研究，对案件执行存在的难点、重点问题以及存在的风险进行了周密的剖析，并确定了“拘传被执行人，先行释法说理督促执行，仍拒不履行再依法采取罚款、拘留等惩戒措施”的执行方案。2024年10月29日，在淄博中院的统一部署下，两级法院开展“亮剑2024”协同执行行动，在该行动中成功将被执行人杨某拘传到庭，并释明其规避执行将受到法律的严厉制裁。在强有力的震慑下，杨某当庭表示会积极筹款、偿还土地承包欠款，并于当天缴纳案款8000元。两天后，两级法院迅速联系众多申请执行人到庭，以被执行人与申请执行人之间的邻里情谊为突破口，积极做当事人的工作。最终在两级法院的共同努力下，申请执行人与被执行人均达成执行和解并全部履行完毕，该批案件得以圆满解决。

 

　　典型意义

 

　　淄博、高青两级法院协同执行，妥善解决多起农村土地承包合同纠纷案件，帮助近十位农民在执行案件中得到实惠，最大程度减少了损失。本案执行标的虽不大，但涉及人民群众的根本利益，社会影响较大、敏感度较高。两级法院统一谋划，针对农民土地和承包款的返还问题，秉持“‘力度’‘尺度’‘温度’缺一不可”的执行理念，做到铁腕执行与善意执行相辅相成，促使案件得以圆满解决。（山东省淄博市高青县人民法院执行局）