山东法制传媒网：近年来，山东省枣庄市峄城区司法局认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三聚焦”完善基层矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，最大限度实现矛盾不上交、问题不激化，全面助推区域社会治理现代化。

 

　　聚焦群众诉求，打造过硬调解队伍。依托法院、信访、公安等部门设立行、专人民调解委员会7个，包括诉调、道路交通事故纠纷、金融纠纷等，配备专职调解员共19名；镇（街）设立行、专调委会以及特色调解室共24个，配备专职调解员21名；村（居）调委会共336个，配备调解主任337名。实现调委组织区、镇街、村（居）三级全覆盖，为化解矛盾纠纷奠定了良好的人员基础。出台《峄城区专职人民调解员管理及考核办法（试行）》，定期开展差异化考核，调动调解员工作积极性和主动性。组建了一支由公证员、律师、法律服务工作者等专业力量组成的非诉纠纷化解专家队伍，吸纳医患、交通、金融、商事等7家行业性、专业性调委会的优秀调解力量，确保矛盾纠纷得到实质性化解。

 

　　聚焦“一站式”服务，提升人民调解质效。依靠“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，综合运用诉调、访调、公调和行政复议等纠纷解决方式，对接“榴乡诉递”平台，配合网格化管理，构建非诉讼纠纷“一站式”服务，实现矛盾纠纷闭环管理。将7个镇（街）公共法律服务站、调委会通过进驻或合署办公等形式对接镇（街）“一站式”矛调中心，区级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心由访调对接人民调解委员会选派专职调解员进驻，同时派驻专业律师坐班解答当事人的法律咨询，各级调委会、公共法律服务站与“一站式”矛调中心实现矛盾纠纷信息共享，建设形成“一窗受理、一网通办、一站办结”的整体格局，为“一站式”矛调中心化解矛盾纠纷提供坚强的法治保障。

 

　　聚焦治理难题，完善风险预警机制。以科技赋能调解职能，推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，打造“一体化”指挥调度、“一张网”智慧服务平台网络，运用省“智慧调解”平台和枣庄市“非诉平台”大力开展人民调解工作，抓好矛盾纠纷排查预警，筑牢“第一道防线”。建立矛盾纠纷排查调处工作制度，实行村（社区）日常排查、镇街周排查、区级月排查、重点时期随时排查，一经发现及时上报，确保矛盾纠纷隐患能够及时兜上来。对排查出的纠纷和苗头隐患，认真分类梳理，逐一登记建档。通过繁简分流、案件分级、风险预警，及时处置、分流、预警，做到纠纷排查底数清、情况明、预判准、处置快，及时做好化解稳控工作。今年以来，各级人民调解委员会共排查化解纠纷880件，其中区级行、专调委会740件，镇街、村（社区）调委会140件。（山东省枣庄市峄城区司法局）