山东法制传媒网：校园安全先议，守护学生平安。2023年以来，山东省日照市中级人民法院以“抓前端、治未病、护成长、守安全”作为主线，积极开展校园安全先议改革的探索与实践，促使未成年人保护和预防犯罪工作由“司法后端干预”转变为“司法前端介入”，有力助推平安校园、法治校园建设。近日，记者走进日照市中级人民法院，实地感受日照在推进校园安全先议改革、打造“法润少年校园安”品牌，以及为未成年人筑牢坚固司法防线方面所付出的不懈努力。

 

　　“司法回音心语亭”倾听守护暖心扉

 

　　今年6月，得益于山东三级法院首创的“校园安全先议”制度，日照市首个“司法回音心语亭”在金海岸小学启用。“司法回音心语亭”配备了简单易操作的录音及语音识别设备，学生若遇有校园纠纷、内心困惑、法律疑惑，可通过匿名方式进行“倾诉”，这进一步扩大了信息收集与学生“私密心事”的排解渠道。截至目前，“司法回音心语亭”已成功介入10起校园矛盾纠纷，其中8件调解成功，还为25位同学建立了一对一帮扶档案，它已成为同学们的心灵港湾。

 

　　李同学的故事便是温暖例证。先议专员发现一名录制时表现异常的小男孩，经了解，是患有交流障碍、独来独往的李同学，于是为其建立帮扶档案，并以一封信的形式、以一个拟物的形象开启交流。“李同学你好，我是‘心语亭’，上次见到你很开心。你一定有很多话想对我说，你可以再和我讲讲吗？我想要帮助你！”

 

　　“当我们再次在‘心语亭’的后台见到李同学录制的视频时，虽然他只说了‘你好，你是心语亭吗’这短短的几个字，却让我们备受鼓舞。这说明‘心语亭’已经搭建起了和李同学沟通的桥梁。”东港区法院刑事法庭法官助理王浩全说。此后先议专员们与李同学信件往来频繁，虽未面对面交流，但李同学的情况得到改善，开始主动与同学交流，和“心语亭”成为好友。

 

　　“‘司法回音心语亭’内配备先进互联设备，孩子能倾诉、咨询，我们可后台掌握情况处置，做到早察觉、早预防、早干预、早化解。”日照中院刑事审判庭庭长胡凤霞介绍，“心语亭”作为法院与学生沟通的桥梁，是安全先议工作的重要一环，其内部环境温馨，让同学们无交流障碍，如对“树洞”倾诉。

 

　　化解校园纠纷情法调和护安宁

 

　　“他们合起伙来孤立我，还在背后说我坏话，我气不过才打他们的……”

 

　　小刘、小王和小赵是日照某中专院校在读学生（均为未成年人），三名同学原本是关系较好的朋友。今年4月3日，小赵因感觉被小刘、小王孤立，与二人产生争执并发生肢体冲突，致使小刘受轻微伤。小赵父母与小刘、小王父母就赔偿问题争执不下，学校将事件上报至驻校校园安全先议办公室。该校校园安全先议办公室专员、莒县人民法院刑事审判庭庭长虢德茜接到反馈后，认真分析了事件的成因、过程和结果，决定启动校园安全先议程序，联合相关部门化解该纠纷。4月8日，该校校园安全先议办公室召集公安机关、教育局等会员单位开展联席会工作会议，核实情况。随后，调解小组分别约见三名同学及其父母，多次进行“一对一”“背靠背”调解，通过反复沟通，析法明理，最终促使他们就赔偿达成一致，三名同学也和好如初。

 

　　“我们在处理纠纷过程中发现，小王在与同学相处时存在偶尔孤立、排挤同学的现象，导致班级内出现小团体。”虢德茜介绍。针对此情况，校园安全先议办公室对小王进行了持续两周的教育矫治，分四个阶段：第一阶段充分调研其家庭生活、成长背景等，形成调查报告。第二阶段邀请心理老师对其交流疏导。第三阶段制定个案指导方案，邀请妇联家庭教育指导师对其父母进行家庭教育指导，明确父母的家庭教育主体责任。同时，请老师介入，在一些集体活动中对小王进行引导，增强其集体责任感。第四阶段持续追踪，先议专员回访家长并走访师生，进行一个阶段性评估。

 

　　职业院校尤其是中职类院校的学生多处于青春期，懵懂冲动。学生来自不同地区，集体生活难免存在一些问题。虢德茜调研后，针对不同问题，采取个别指导、心理疏导、法治课进教室等形式，为职校提供多元、精准的司法服务。

 

　　播撒“法治种子”护航青春成长

 

　　在山东外国语职业技术大学，一本《校园安全先议问答集锦》吸引了记者目光。“同宿舍女生偷偷用我的化妆品，我不好意思说，但真的很心疼，该怎么办呢？”“我已年满十八岁，是在校学生，想要读研，父母已经离婚，能向父母要学费吗？”类似这样学生们在校园生活中遇到的各类问题在《集锦》中都能找到答案。《集锦》涵盖校园欺凌、校园生活、校内规章等7个篇章。

 

　　为方便师生反映纠纷线索、咨询法律问题，日照两级法院在各校园安全先议办公室张贴“法律咨询窗口”与“法治宣传预约窗口”二维码。学生扫“法律咨询窗口”可在线咨询，法官7日内答复；扫“法治宣传预约窗口”可在线预约法治讲座等活动，实现“一对一”法律咨询和“互动式”法治宣传。

 

　　每逢9月、2月开学季，由日照两级法院120名干警组成的“阳光护花”宣讲团成员、法治副校长、少先队校外辅导员，结合法院审理案件及收集的校园安全线索，打造12类专题课程，走进校园，送上“开学法治第一课”，播撒“法治种子”。

 

　　2023年3月，日照中院指导东港区法院在全市率先成立校园安全先议办公室，开启有益探索。10月，日照中院联合七部门在山东外国语职业技术大学举办启动仪式，在全市237家大中小学全覆盖设置校园安全先议办公室，全面推行司法先议工作。工作开展以来，在线解答学生各类咨询100余条，提前调处民事纠纷14件，对31名有不良行为的学生分级干预。

 

　　作为省法院“校园安全先议”制度试点单位，日照中院以“法润少年”项目为载体，积极探索涉少刑事家事审判机制，打造“法润少年和万家”“法润少年校园安”品牌。“从目前的试点情况来看，社会各界对校园安全先议试点工作高度认可，日照法院对该项试点的积极投入取得了一定成效。尽管如此，仍有一些方面需要完善。”日照中院党组成员、副院长陈令春表示，比如社会志愿服务力量联动不足，法院工作开展不平衡，部分地区相关单位配合紧密度有待提高。下一步，日照法院将加强府院联动，与各方协作配合，完善保护体系，为校园安全贡献司法力量。（山东省日照市中级人民法院）