山东法制传媒网：（元瑞泉）近年来，山东省威海市以精致理念为引领，持续深化智能化建设应用，基层治理的智慧化水平不断提升。

 

　　聚焦区位特点，突出陆海统筹、一体联动，智慧化赋能涉海风险防范化解。威海三面环海，海岸线近千公里，占山东省的1/3、全国的1/18，海洋生产总值占GDP的37.2%。海洋在创造财富的同时也带来不少治理难题。比如涉海人员管理难度大，风险隐患多，等等。对此，威海市坚持陆海统筹、一体联动，把智慧化成果推广应用到涉海要素管控上。在岸线强化“智慧感知”，研发涉海信息采集云平台，增配高清探头和智能识别设备，归集数据信息，通过查询比对，及时发现存在问题。在近海强化“智慧救援”，畅通“110”接处警平台与海警局、蓝天救援队等单位“一键共享”渠道，布设救援无人机、配备海上救生机器人，构建起“空地一体、陆海协同、部门联动”的救援体系。在远海强化“智慧监管”，建立海洋渔业监控指挥平台，为渔船安装北斗定位、自动识别、防碰撞终端和视频对话设备，实时掌握渔船活动轨迹。在敏感水域设置“电子围栏”，及时提醒渔船规避风险。2023年，威海市探索实践的“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的“海上枫桥”经验被评为全国“枫桥式工作法”。

 

　　聚焦市域发展，突出资源整合、信息共享，智慧化赋能统一地址库应用。随着进城人员、外来人员的增加，社会形态由“熟人社会”变为“陌生人社会”，迫切需要大量动态精准的数据作为支撑。为解决数据信息供需矛盾，威海市按照“定标准、汇数据、强应用”的思路，建设了全域一体、多方共用的统一地址库，把分散的数据整合起来、把碎片的信息连接起来，推动基层治理提质增效。编制全域统一的地址编码。以网格化平台存储的信息为“蓝本”，综合公安、住建、自然资源等部门的地址编码规则，按照网格等8个维度，重新制定了标准编码规则，赋予全市所有楼宇或住户独一无二的“身份号码”，为数据汇集应用提供索引支持。构建全域覆盖的地址体系。将综治、公安、民政、自然资源等数据汇集、比对，生成标准地址，关联相关事项信息，经网格员核查确认后纳入统一地址库。结合后续日常巡访，动态核对更新，确保数据信息精准有效。提供全域通用的地址服务。建成“统一地址应用服务平台”，连通网格化服务管理、“12345”政务热线等14个应用系统，为风险隐患排查、行业部门监管等提供数据支撑。自统一地址库建成以来，借助地址查询服务功能，及时排查处置市场主体违规登记等问题1.6万个，全市刑事、治安警情持续低位运行。2023年，威海市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

 

　　聚焦共建共享，突出守信激励、失信惩戒，智慧化赋能信用体系建设。做好基层社会治理，归根结底要发动群众、依靠群众、相信群众，最终实现共建共治共享。为此，威海市大力加强信用体系建设，让守信者受激励、失信者受惩戒，将信用从无形的道德要求，转化为处处能看到的评价标准。用活积分管理终端。建立积分管理系统及客户端，明确见义勇为、志愿服务等守信加分指标和失信减分指标，采用千分制六级指标体系自动计分。用活联合奖惩终端。建立“联合奖惩对象库”，实时查询全国失信被执行人信息和威海市“红灰名单”信息，为实施奖惩提供保障。用活信用应用终端。编制信用积分惠民政策清单，推出“信易购”“信易医”“信易贷”等“信用＋”激励措施，个人、企业和社会组织均可通过应用终端享受相应服务。经过多年探索实践，信用体系已广泛融入社会生产生活，形成了“以信用促发展、以信用促和谐、以信用促稳定”的良好局面，威海市被评为全国首批“社会信用体系建设示范城市”。（山东省威海市市委政法委）