山东法制传媒网:(刘霞 夏俊婷)今年以来,山东省聊城市茌平区司法局紧紧围绕乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作部署,全力推进乡镇(街道)合法性审查工作高质量发展和标准化建设,狠抓质量、效率和队伍,为依法决策、民主决策、科学决策提供了坚实的法治保障。
一是强化主体责任,加强整体设计。10月25日,茌平区司法局组织召开乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作推进会。各乡镇长、办事处主任,各乡镇街道政法委员、司法所长参加,就深入贯彻落实《中共山东省委全面依法治省委员会办公室印发<关于推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的意见>的通知》(鲁法办发〔2023〕13号),《聊城市司法局关于进一步加强乡镇(街道)合法性审查工作业务指导的通知》进行再部署,并提出具体的工作要求,有力促进全区乡镇(街道)合法性审查工作提质增效。2023年全年,茌平区乡镇(街道)提高审查水平,保质保量完成重大行政决策合法性审查44件。
二是强化队伍建设,保障人员力量。明确了乡镇党委、政府承担合法性审查工作主体责任,党政主要负责人担负第一责任人职责,党委分管副书记担任合法性审查工作分管负责人。形成主要领导经常抓、分管领导具体抓、党政办+司法所+法律顾问负责的工作格局。
三是强化审查机制,实行闭环管理。全区14个乡镇(街道)均制定印发了《乡镇合法性审查工作实施方案》、出台了《合法性审查目录》等相关文件,各项制度均上墙公示。指导各乡镇对合法性审查进行分类,对行政规范性文件、重大行政决策、行政合同从制定提请、审批交办、初审、实施审查、拟制审查意见、复审批准、意见送转、文本修改等基本程序进行完善,切实明确了乡镇涉法事项的审查主体、理清了涉法事项的审查范围、规范了涉法事项的审查程序,做到了合法性审查工作闭环管理。
四是强化业务培训,提升审查水平。2月12日,茌平区司法局开展了村居法律顾问合法性审查工作业务培训会,提升了村居法律顾问的合法性审查能力水平,打造了一批责任心强、专业素质过硬的乡镇(街道)村合法性审查全覆盖工作队伍。6月28日,茌平区召开全面推进合法性审查工作部署会暨专题培训会,就“加强规范性文件审核 提升法治政府建设工作水平”、“行政合法性的理念与实践”进行培训,充分提高各区直部门和各乡镇(街道)对合法性审查工作重要性的认识,提升了有关人员的合法性审查工作水平,全力推进我区合法性审查工作提质增效。(山东省聊城市茌平区司法局)