山东法制传媒网：(朱应晗)“旅游时发生的纠纷，当天就给解决了，既没有耽误行程，也没让烦心事破坏旅游的好心情。”近日，一名外地游客打电话向泰安市岱岳区道朗镇法律服务所主任、泰安市二级人民调解员王祥生道谢，感谢他及时出手帮助自己化解与民宿商户之间的矛盾。

　　岱岳区道朗镇九女峰乡村振兴示范区，酒店、民宿、农家乐数量多，企业、商户、游客数量多，矛盾纠纷也随着旅游业的发展多了起来。岱岳区司法局将化解矛盾纠纷作为建设美丽乡村、推进乡村振兴的基础工程，建立了王祥生调解工作室，与道朗镇联手创新“三联、四调、五制”的“三四五”立体矛盾纠纷调解工作法，实现小事不出网格，大事不出村居，旅游纠纷不过夜，持续和谐稳定。

　　矛盾纠纷多元化解

　　2019年，泰安市岱岳区道朗镇“九女峰”片区被列为山东省乡村振兴齐鲁样板示范区。近年来，示范区一千余名村民实现家门口就业，近百户村民开办农家乐，6000亩果园变身26个采摘园，完成了乡村变景区，农舍变客舍，劳动变体验，农产品变商品的巨大转变。随着产业发展和人流的增多，矛盾纠纷问题也随之多了起来。

　　岱岳区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“九女峰”片区核心区域里峪村，打造了王祥生调解工作室，充分发挥人民调解在定分止争、维护和谐稳定方面的重要作用，有力地维护了“九女峰”礼遇宾朋的良好形象。

　　通过规范建设王祥生调解工作室，及时答复游客法律咨询，快速调处各类旅游纠纷，满足游客对纠纷调解的法治需求。建立周末、节假日等全域游旺季24小时无休工作制度，努力实现矛盾不过夜。旅游淡季坚持“调防结合，以防为主”的工作思路，司法所联合派出所、法律服务所、志愿者等力量，开展法治宣传，挨家挨户排查矛盾隐患，着力实现矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。同时，充分利用矛盾纠纷多元化解机制和平台，实现警调对接、法调对接、网络对接、人力对接，全力实现矛盾不上交。

　　建立立体矛盾纠纷调解体系

　　为及时化解矛盾纠纷，在岱岳区司法局的指导下，道朗镇创新实施纠纷化解“三四五”工作法，实现小事不出网格，大事不出村居，旅游纠纷不过夜，持续和谐稳定。

　　“三联”聚力量。岱岳区道朗镇不仅关注农户之间的纠纷化解，更着力于经营商户和旅游企业的纠纷化解，加强调解力量建设。通过“联民”聚乡贤，组建“礼遇和事老”调解团队，发挥老党员、老干部、老模范作用，化解民间纠纷。“联企”商量办，加强“平安驿站”调解力量，将旅游企业、经营商户纳入其中，化解旅游纠纷。“联部门”抓共建，通过多元化解系统，联通派出所、司法所、市场监督管理所等部门，形成工作合力。全力构建共建、共治、共享新局面。

　　“四调”解纠纷。深入开展矛盾纠纷排查工作，对矛盾纠纷分类、分级化解。一是家庭事家内解。网格员、和事老进家入户，“情理”并用，构建和谐村居家庭单元。二是邻里事树下解。将“香椿树下”宣讲品牌功能延伸，政法干警、法律顾问、人民调解员在香椿树下讲法、说事、拉理，构建和谐村居邻里单元。三是游客事驿站调。在游客集散地建设平安驿站，两委干部、公安民警、工商执法人员轮流坐班，构建和谐村居游客单元。四是大家事大院调。将“为民协商”与矛盾纠纷紧密结合，将涉及村居发展振兴的矛盾纠纷交给众议议调会，形成决议，构建和谐乡村的集体单元。

　　“五制”强保障。好的工作方法，离不开强有力的制度保障。一是建立矛盾纠纷定期摸排制度。发挥“岱您扫码 岳调越好”二维码、网格员、调解员作用，“线下”+“线上”发力，及时排查纠纷。二是建立小微纠纷网格调处制度。深化“网格+调处”措施，矛盾当场调处、就地化解，确保小事不出网格。三是建立重大矛盾纠纷村级联调制度。重大纠纷村调委会及时对接、及时上报，确保大事不出村。四是建立矛盾纠纷化解包案制度。细化纠纷包案管理，由村两委、调解员包保重大纠纷，网格员包保小微纠纷，及时跟进、回访。五是建立信用积分管理机制。用信用积分引导广大村民尊道德、守法律、讲诚信，营造良好的社会氛围。

　　岱岳区司法局将进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续发力矛盾纠纷化解，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。(山东省泰安市岱岳区司法局)