山东法制传媒网：（郝平平）为加快推进基层法治建设进程，打通基层依法治理“最后一公里”，沂南县岸堤镇以规范基层合法性审查工作为抓手，坚持关口前移，强化精准指导、健全机制流程、整合多元力量，持续加快构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作新格局，为岸堤镇高质量发展和实现乡村振兴提供坚实的法治保障。

 

　　一、强化制度保障，明确审查范围。以上级工作方案为指导，司法所协助镇政府制定并印发《岸堤镇关于推进合法性审查的工作方案》，成立合法性审查领导小组，强化领导力量，明确将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同纳入审查范围。制定完善合法性审查事项目录，确保程序规范，实现合法性审查事项全覆盖。积极探索将涉法事项全部纳入合法性审查范围，结合“三资”清理工作，将村级合同纳入合法性审查范围，对村级合同做到能审尽审，应审尽审，推进基层依法治理，维护村民切身利益。

 

　　二、加强标准指引，规范审查程序。在岸堤司法所设立合法性审查工作办公室，有专人负责，进一步理顺审查工作流程，形成由承办机构发起办件申请，党政办负责材料初审登记、指派合法性审查人员、反馈审查意见，承办机构修改完善，专人归档管理的闭环式流程。严把文件送审关，对送审材料不齐、未履行前置程序的，及时提醒起草部门补充落实。兼顾审查内容和效率，严格按照法定程序、法定时限出具审查意见。从送审、审核到研判出具意见书层层把关，从源头上规范行政行为，保障人民群众合法权益。

 

　　三、配强法治力量，确保审查实效。构建“1+N”的合法性审查模式，即以司法所为主体、镇法律顾问、村居（社区）法律顾问为辅助进行合法性审查，为增强审查力量，引入公职律师“外援力量”。发挥法律顾问、公职律师在合法性审查工作中的专业支撑作用。联动联审，对提交的审查件采取“合法性审查机构+法律顾问+分管领导”三层递进审查，做到“凡审查，必联审”，遇到疑难问题时司法局及时介入指导，确保审查实效。

 

　　今年以来，全镇已完成各类合法性审查文件22件，其中重大行政决策2件，镇级合同1件，村级合同19件，提出审查意见10余条。（沂南司法局宣传科）