山东法制传媒网：​​跋山涉水不改一往无前。近年来，山东省聊城市东昌府区积极践行以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众法治新需求、新期待，探索法治建设新路径，推动司法为民服务质效持续提升，为东昌府区经济社会高质量发展提供坚强法律服务和法治保障，为各地法治建设提供了有益借鉴。东昌府区被推荐为“全省领导干部学法清单试点”“全省智慧矫正建设试点”“全省行政复议应诉联系示范点”“全省‘八五’普法工作联系点”;东昌府区司法局先后荣获“全省司法行政系统先进集体”“全国普法工作先进单位”“全省法治政府建设先进集体”“全市行政复议应诉‘三化’建设示范单位”“全市优秀基层党组织”、市级文明单位等国家、省、市级荣誉25项。

　　三化引领，革故鼎新谱写新篇章

　　遇事无难易，而勇于敢为。东昌府区以“规范化、正规化、数字化”建设为主线，强职能、扬优势，全面提升法治东昌府建设水平。

　　以“规范化”助推全面依法治区工作

　　抓住领导干部“关键少数”，打造 “三单一书”强法体系，提升领导干部法治素养。创新“党委巡察+法治督察”双察联动机制，开创全面依法治区新局面，赋能高质量发展。创新执法监督方式，构建“1433”涉企行政执法模式，给行政执法上“紧箍咒”。深化新时代“枫桥经验”，健全完善“3+2+2+1”工作机制，“一站式”纠纷多元化解机制愈加完备，让“东方一枝花”绽放新活力。畅通行政救济途径，探索行政复议“0635”模式，以复议机构的辛苦指数换取群众的幸福指数，安稳百姓干事创业的心。积极探索推进法律援助“360”工作法，为弱势群体撑起“法治蓝天”。

　　以“正规化”提升法治队伍水平

　　树立高标定位、争先创优的意识，开展针对性政治业务培训，打造一支忠诚、干净、担当的司法行政队伍。同时，整合全区678名法治带头人及法律明白人、863名人民调解员、137名基层法律顾问、100名执业律师、85名基层法律工作者等优势法律资源，确保实现“法治建设推进到哪里，法律服务跟进到哪里”，群众法治获得感、幸福感和安全感持续增强。先后涌现出“全市严真细实快先进个人”“全市最美司法行政人”“全市法治建设和群众工作先进个人”“全省平安建设先进个人”“全省一级调解员”“全国模范司法所长”等先进典型。

　　以“数字化”推动工作提质增效

　　依托“东昌府区数字化法治平台”“东昌府区矛盾纠纷调解平台”“东昌府区掌上公共法律服务平台”“掌上复议平台”等，实现智慧司法全域覆盖，让服务“触手可及、扫码可得”。“掌上公共法律服务平台”入驻律师达1.6万名， 获评山东省政法系统提升数字素养与技能创新实践案例。“东昌府区矛盾纠纷调解平台”代表聊城市参展全国2023年政法智能化建设技术装备及成果展。

　　品牌赋能，惠民便企实现新提升

　　法治建设，惠民便企是题中应有之意。东昌府区改革创新持续加码，打造“法惠昌民”司法为民党代表服务品牌、“三娃说法”普法品牌、“法之援·爱无疆”法援品牌、“有事来聊·信义联调”调解品牌、“积善正行”矫正教育帮扶品牌、“法惠昌民·议润人心”阳光复议品牌、“法惠昌民·信义致远”法治信义品牌、“律企同行·法护营商”律师服务品牌等为民服务品牌。在品牌效应的引领下，人民调解、法治宣传、社区矫正等各项工作开展得有声有色，一批管用、高效、接地气的工作方法得到推广，为地方党委、政府排忧解难、维护基层社会和谐稳定发挥了积极作用，百姓法治获得感越来越强。2023年全区办理法律援助案件1328件，为困难群众免除律师服务费400余万元，挽回经济损失490万元，排查化解矛盾纠纷3000余件，涉及金额6000余万元，全区在矫人员622人，无脱管漏关，监狱服刑人员远程会见81次，全区共有免罚、减罚案件1548件，涉案金额155.4万元，受益市场主体1557个。

　　能动司法，依法行政取得新成效

　　利民之事，丝发必兴。东昌府区持续深化行政复议应诉体制改革，让群众“好办案”，帮群众“办好案”。全力推进行政复议应诉实体平台规范化建设，打造独立办公场所，布局“八室一厅一廊”，办公面积达300平左右，集接待、立案、阅卷、调解、听证、审理和档案管理等功能于一体;

　　启用行政复议应诉法律文书电子送达平台，从“纸间”到“指尖”，把原来直接送达、邮寄送达需几小时到几天的送达时间缩短为几分钟，便民服务水平和效率进一步提升;

　　加强行政复议应诉队伍建设，聘请知名律师、专家学者、党政一体法律顾问组成“智囊团”，为重大、疑难、复杂的行政复议应诉案件提供咨询意见、参与案件研讨论证;

　　完善府院联动机制，主动加强同人民法院的联系，区委书记、区长等区委区政府领导班子成员“以上率下”，带头落实旁听庭审活动制度，实现常态化制度化。东昌府区行政一把手连续三年全市率先出庭应诉，全区行政机关负责人出庭应诉率连续52个月保持100%;

　　以化解涉诉风险为抓手，加强与应诉发案较多的自规、人社、财政、公安、市场监管等重点执法领域交流，建立健全全区行政应诉案件风险预警;

　　综合行政机关败诉原因和具体情况，有针对性地做好行政复议和行政应诉指导和培训工作，有效监督败诉案件整改落实，切实降低行政机关败诉率，增强政府公信力，助力建设法治东昌府。行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平，为近五年最低，案件调解数量连续四年名列全市第一。(山东省聊城市东昌府区司法局)