山东法制传媒网:(徐西江)山东省郯城县人民法院马头法庭创新发展新时代“枫桥经验”,积极在辖区推行“巷长制”解纷模式,通过法官连线巷长,实现矛盾化解无缝对接,“矛盾不出村,纠纷不出巷”,让群众在日常生活圈化解纠纷,为多元化解矛盾纠纷探索了一条新路,赢得了辖区群众的点赞。
马头法庭在辖区马头镇民主街探索推行“巷长制”,选拔一批群众基础好、懂法律、能干事、肯干事的巷长,经法庭对其培训后,担当每一条巷子里的法治宣传员、纠纷调解员和矛盾线索收集员。巷长先行示范带头,向巷内居户宣传各种政策法规,引导群众学习掌握一定法律知识,及时排查和化解巷内各种矛盾纠纷。巷长们身在其中,随时掌握着每一条村街巷陌的“风吹草动”:家庭内部的婆媳关系、赡养抚养、夫妻争吵;邻里之间的磕磕碰碰、言高语低、相邻矛盾;农村生产生活中的各种纠纷……矛盾刚一产生,巷长们就发挥人熟、地熟、社情民意熟悉的优势主动开展调解,及时“降温”“熄火”,往往就把矛盾化解在萌芽状态。遇到一些复杂解不开的“疙瘩”,巷长们就会第一时间“连线”法庭,法官及时介入,一方面给予法律方面的指导,一方面展开更加专业的调解。
“巷长制”实现了纠纷化解的无缝衔接,减少了因延误导致矛盾激化和新矛盾的滋生。在马头法庭的积极推动下,“巷长制”在辖区各社区、村逐渐推行开来。为了提升巷长们的法治素养和解纷能力,马头法庭立足农村实际精心设计培训方案,通过“走出去”上门培训、“请进来”旁听庭审,瞄准“法”字做文章,围绕“育”字下功夫,两年来通过4次集中培训、20余次“上门送法”、5次典型案例剖析会和4场次旁听庭审,为巷长们插上了一双“法治翅膀”。
如今,如虎添翼的巷长们逐渐成为乡村巷陌里的“定盘针”,在村民中说话有人听,办事有人随,处理问题有人服,越来越成为一支基层社会治理的生力军。据不完全统计,今年以来,马头法庭辖区通过“巷长制”成功化解各类纠纷260起,巷长们为法庭提供解纷线索500多条,帮助弱势群体解决实际问题300余件,既疏通了干群交流渠道,又有效避免了问题积累和矛盾升级。
全国人大代表、郯城县马头镇民主街党支部书记肖付权说:“实行‘巷长制’,缩短了矛盾化解半径。一些小矛盾、小纠纷,巷长自己就能解决,大一点的纠纷,巷长连线法官上门调解,不出弄堂就能得到解决,这样既节省了诉讼成本,减轻了群众诉累,也提高了解纷效率。”(山东省郯城县人民法院)