山东法制传媒网：（葛倩 徐西江）强制腾退房屋、迁出土地，即“清场”活动，一直是法院执行工作的难点，也是社会关注的焦点。山东省郯城县法院巧用“加减乘除”法，一举破解了这一难题。今年5－6月份，该院执行局集中优势力量开展“沂蒙风暴—强制清场”专项行动，强制腾退房屋5处、厂房2处，涉案土地11000平方米，成功化解了7起执行“骨头案”、“钉子案”，有力保障了胜诉当事人和法拍不动产买受人的合法权益，维护了司法权威和司法公信力。

 

　　做好“加法”——强化部门联动，凝聚执行合力。郯城法院牵头建立常态化执行联动机制，加强与乡镇政府、村委会等部门沟通协作，召开联席会议8次，及时反馈问题、协商解决方案，做到真联真动、联而有力、动而有效。为防止强制清场案件导致新的信访、维稳等问题发生，该院主动邀请人大代表、政协委员、执行监督员、媒体记者等共计26人次到执行现场监督，借助网络平台在线直播3次，充分发挥媒体“平台功能”和“民意桥梁”作用，引导人民群众对执行工作形成科学理性的认识，促进全社会形成理解执行、尊重执行、协助执行、配合执行的广泛共识。

 

　　做好“减法”——防控风险隐患，减少执行阻力。该院在强制腾退工作中始终坚持“万无一失、一失万无”标准，清场前细致深入开展执行风险评估等前期工作，现场勘验16次、约谈当事人37人次、走访周边群众40余人次；聚焦各类风险隐患，织密整体防控网，制定专项执行方案，从警力配置、人员分工、警械装备、突发危情等方面进行周密安排部署，做好强制清场的安保维稳工作。执行法官提前与申请执行人沟通、协商，争取申请执行人、买受人支持，清场专项行动中用到的18台机械设备均提前保障到位；对拒不配合清场的3名当事人及相关人员果断采取惩戒措施，确保集中执行指挥有力、行动迅速。

 

　　做好“乘法”——坚持善意执行，促进多方共赢。郯城法院积极推进执行多元解纷机制建设，秉持善意文明执行理念，对于被执行人在涉案房屋、土地上进行生产经营活动的3起案件，做好与被执行人、案外人的沟通交流，讲透法理、讲明事理、讲通情理，执行前充分借助社会各界力量，通过乡镇政府、村委会等协同做好化解工作，努力实现案结事了、事心双解。同时，在征得申请执行人同意的情况下，采取执行和解等方式，最大限度减少被执行人损失，实现双赢，进一步降低司法成本。

 

　　做好“除法”——深化团队改革，破解执行难题。郯城法院深入推进“事务集约+繁简分流”执行权运行机制改革，执行事务中心统一负责执行立案、初次接待、文书制发、执行查控、委托执行、网拍辅助、卷宗管理等事务性工作；制定案件繁简分流标准和流程，上半年针对2681起首执案件迅速启动查控措施，并根据其繁简程度分流至速执团队1642件，分流至精执实施团队1039件，实现简出效率、繁出精品，执行质效评估综合排名全市第2。针对清场腾退等重大疑难复杂案件，该院创新“全局、全院、全社会”为主体的执行模式，推行“统一管理、统一指挥、统一协调”的“三统一”工作方式，调动一切力量集中攻坚，由“单打独斗”转变为“协同作战”，打造执行“一盘棋”，成功破解了清场腾退这一执行难题。（山东省郯城县人民法院审管办）