山东法制传媒网：5月20日至22日，山东全省首席法律咨询专家工作推进会在聊城召开。德州市法学会专职副会长曹恩军在会上以《选好才、育好才、用好才，打造平安“护航员”、法治“智囊团”》为题作交流发言。

 

　　首席法律咨询专家制度推行以来，德州市认真贯彻落实省法学会部署要求，强化政治担当、积极谋划部署，聚焦“选才、育才、用才”，早起步、高标准、严要求，全力推进首席法律咨询专家制度在德州落地生根、取得实效，实现了“队伍标准化、工作规范化、管理精细化、服务常态化”，成为党委政府的“好帮手”、平安稳定的“护航员”、法治建设的“智囊团”、人民群众的“贴心人”，民主与法制网、大众网等先后报道该市做法。

 

　　一、坚持“四高标准”，强化领导把牢“方向盘”。一是高标准谋划。首席法律咨询专家制度启动以后，第一时间向市委政法委员会、市法学会党组汇报省法学会工作部署以及贯彻落实措施。市委常委、政法委书记彭小毛高度重视、亲自谋划、多次调度，召开全市推进会对工作进行安排。同时，首席法律咨询专家制度工作列入平安德州建设考评体系，纳入2023年全市政法工作要点。二是高标准启动。2022年10月，市法学会举办全市首席法律咨询专家聘任仪式，为遴选产生的首批15名首席法律咨询专家颁发聘书。市委常委、政法委书记彭小毛出席仪式并讲话。三是高标准推进。市委政法委、市法学会联合印发《关于聘任德州市首席法律咨询专家的通知》及相关配套文件，为工作提供制度依据。市法学会发挥牵头作用，通过一线指导、定期通报等方式，指导县级推行首席法律咨询专家制度。四是高标准保障。争取市委支持，获批10万元专项经费。推动县市区法学会落实办公场所，建立12处首席法律咨询专家工作站，为专家参与法治实践实体化运行提供平台保障。

 

　　二、严把“四大关口”，精心育才打造“专家库”。一是严把政治关。始终坚持把政治过硬作为首要条件，细化为政治素质、专业知识、实践经验、道德操守等4项衡量标准，确保每一位入选专家都政治过硬、信念坚定。目前，全市108名首席法律咨询专家，党员98名，占到91%。二是严把专业关。始终把业务过硬作为首席条件，聚焦丰富的司法实践经验或法律服务工作经验，搭建法官、检察官、警察、司法行政、综合等5个会员专家库，确保每一名入选专家都是业务上的领路人。三是严把程序关。始终把程序标准作为首位条件，实行聘任制和任期制，设置会员自愿报名、所在单位党组织审核推荐、法学会遴选、党委政法委审批等4个选聘程序，规定服务科学决策、参与依法治理、化解矛盾纠纷等9项主要职责，确保首席法律咨询专家的公正性。四是严把纪律关。始终把作风严谨作为首推条件，建立全程管理、年度考核、动态退出等3项机制，建立保守秘密、禁止牟利、执业回避等6项行为规范，确保专家主动作为、廉洁从业。

 

　　三、发挥“四大作用”，创新用才把脉解难题。一是当好普法宣传的引领者。依靠首席法律咨询专家经验丰富、人才荟萃优势，结合“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动，组织专家下基层、沉网格、入农户，开展法治教育宣传、法律咨询服务，108名专家深入社区160余次，开展普法活动500余场次。二是当好科学决策的“参谋部”。聚焦经济、民生、立法等重大规划、重点项目，组织专家为党委政府决策踊跃发声、建言献策，提出有价值、有分量的建议。2022年，该市出台的引黄干渠保护条例、德州市供热条例等4项立法议案，均有首席法律咨询专家参与。三是当好矛盾多元化解“助推器”。聚焦基层治理的热点、难点问题和群众的烦心事、揪心事，积极参与重大风险稳评、重大矛盾化解、重大信访积案化解工作。目前，参与重大风险评估36次，化解矛盾纠纷500余次，协助化解信访积案102件，把矛盾化解在基层和萌芽。四是当好优化营商环境“助推者”。积极鼓励专家参与法治化营商环境建设，为民营企业健康发展营造良好法治环境。齐河县法学会联合工商联组织首席法律咨询专家建立商会民商事纠纷调解委员会，打造沟通联络共建机制，妥善化解涉企纠纷74件，涉案金额2400余万元，获全国工商联、最高法院联合通报表彰。

 

　　下一步，德州市认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴兄弟地市先进经验，锚定“走在前、争一流”，谋在新处、干在实处，全力推动首席法律咨询专家制度展现新担当、实现新作为，为平安德州、法治德州建设贡献智慧和力量。（山东省德州市委政法委）