山东法制传媒网：（徐宪彤）为进一步推动黄河流域生态保护和高质量发展，山东省聊城市东阿县司法局坚持“学枫桥、建机制、促和谐、助发展”的工作思路，通过建立“1+2+3”工作机制，健全沿黄矛盾纠纷多元化解机制，深化“三治融合”助推基层社会治理现代化，积极打造具有东阿特色的沿黄调解品牌。

 

　　多方联动建机制，一站式调解听民声

 

　　在县委、县政府的坚强领导下，东阿县司法局立足自身职能，指导各司法所不断整合辖区内人民调解工作资源，充分完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，构建大调解工作格局。在积极争取各镇街党委、政府大力支持的基础上，联合综治办、信访、派出所等相关部门，联合打造“一站式”矛盾纠纷调解中心（即“1+2+3”工作机制中的“1”），建立健全矛盾纠纷综合服务平台，推动实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”化解，实现“一站式矛盾化解、一扇门为民解忧”，使群防群治的调解保障作用得到充分发挥。截至目前，东阿县已建成并投入使用“一站式”矛盾纠纷调解中心10个，实现了镇街全覆盖。

 

　　专业团队提能力，两级组织解民忧

 

　　为织密调解网络，东阿县司法局高度重视镇街和村居两级人民调解组织建设（即“1+2+3”工作机制中的“2”），坚持提档升级，努力打造一支素质高、能力强的调解队伍。各司法所通过明确人民调解委员会和人民调解员的工作职责，压实工作责任；严格落实人民调解员聘用、学习、培训、考评、奖惩、退出等机制，确保人民调解组织高效运行；定期对辖区内人民调解组织进行全面调研排查，实地查看调解组织运行及人员组成情况，及时调整优化各人民调解委员会组成人员，聘请一批具有丰富的调解经验、较高的调解水平、精通法律法规并且在当地有一定影响力的专职人民调解员，充分发挥人民调解员“人熟、地熟、情况熟”的独特优势。同时，东阿县司法局积极打造“有事来聊”系列品牌调解室，打造具有东阿特色的沿黄调解品牌，积极协调、处理辖区内各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解“减压阀”“稳定器”“融化器”作用。东阿县司法局已指导构建各级人民调解组织102个，聘请专职人民调解员49名，打造“有事来聊”系列品牌调解室15个，将调解触角延伸至田间地头。

 

　　法理人情相搭配，三治融合惠民生

 

　　在开展人民调解工作过程中，东阿县司法局在坚持以法律为依据的前提下，充分考量地方实际情况，以案结事了、实现矛盾双方握手言和为工作目的和基本遵循，坚持将人民调解工作与“一乡镇一团队、一村居一顾问”基层法律服务全覆盖工程、“法治带头人”“法律明白人”培育以及法治宣传教育等三项工作融合发展（即“1+2+3”工作机制中的“3”）。借助“三治”融合发展，将人民调解以及矛盾纠纷排查化解工作的触角延伸到基层一线，做到矛盾纠纷及时发现、调解人员及时到位、普法宣传及时跟进，将矛盾纠纷发现在一线、化解在一线，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，真正实现“枫桥经验”本地化。2023年以来，全县共开展矛盾纠纷排查2007次，预防矛盾纠纷723件，调解纠纷594件，开展普法宣传30余次，惠及群众2万余人。

 

　　海晏河清稳社稷，和谐发展惠民生。如今，东阿县司法局以“九顶艾”“和平”“金牛”等特色品牌调解室为基础，向外辐射，以点带面，连点成线，全力打造具有东阿特色的沿黄调解品牌，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，为聊城市全面融入黄河流域生态保护和高质量发展谱写“东阿篇章”。（山东省聊城市东阿县司法局）