一抹“司法蓝”使命肩上担

　　——山东临清市司法局绘就基层法治亮丽底色

 

　　山东法制传媒网:(宋鸿雁)司法所是整个司法行政职能在基层的前沿阵地，一抹“司法蓝”，永远代表着为民服务的忠诚誓言。近年来，山东临清市司法局着力推进规范化司法所建设，坚持打造新时代司法行政“前沿窗口”。目前，全市共有省级规范化司法所9个，市级明星司法所6个，为全面提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感和满意度不断蓄势发力。

 

　　一、矛盾纠纷“防火墙”

 

　　2022年6月，魏湾镇网格员及时上报司法所东魏村的一起地邻纠纷。司法所工作人员立即赶到现场，双方情绪激动，眼见矛盾激化升级，工作人员赶紧上前先安抚了双方当事人的情绪，最后通过做双方的思想工作，并经调查小组实地测量后，为双方划清边界，通过两个多小时的倾情调解，双方纠纷得以化解，两人当场握手言和。近年来，临清市司法局坚持从矛盾纠纷苗头入手，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，牢牢构筑预防化解矛盾纠纷“防火墙”。让民事纠纷及时化解。依托“三级网格邻里中心”，不断健全完善公调对接、诉调对接、检调对接机制，优化完善镇街及村居人民调解组织网络，为人民群众提供可见、可触、可感的高质量调解服务。“每次调解案子牵扯到法律问题，我就第一时间打电话给陈文达律师。”魏湾司法所张笑军说。让未病消散于无形。围绕规范征地、拆迁、拆违、环境治理等重点执法行为，从源头上降低行政争议案发量，并建立行政争议排查、分析研判机制和行政调解与行政复议衔接、行政争议优先导入调解等工作机制，努力实现消未起之患、治未病之疾。让案件处置更高效。聚焦群众需求，全链条排查化解社会矛盾纠纷。采取联防联控、群策群力等方式，认真开展矛盾纠纷排查活动，进一步筑牢矛盾纠纷化解“防火墙”。烟店司法所瞄准矛盾纠纷易发领域，在劳动争议、工伤事故、征地拆迁、道路交通事故、医疗纠纷等领域深入开展隐患排查，一经发现纠纷苗头线索，立即落实建档登记，及时流转处理，并紧盯在册案件发展态势，坚持源头调处。

 

　　二、教育改造“主阵地”

 

　　潘庄司法所发现社区矫正对象赵某定位出现异常，询问后得知其因为孩子凑学费到莘县“卖血”，司法所及时联系当地一家轴承企业为其安置工作，并帮助其孩子转入公立学校，解决了其生活难题。烟店司法所积极探索构建“党建+”社区矫正新模式，吸纳村居党员进入社区矫正小组，为社区矫正对象提供就业扶持、医疗救助、教育救助等教育帮扶服务，促使其重返正常生活。在落实帮教服务的同时，各司法所努力加强对社区矫正对象的思想教育，激励矫正对象努力改正陋习，做守法有为公民。临清市司法局依托网格化管理，摸索出管理特殊人群的有效方法，解决了特殊人群居住分散、心理封闭、容易再犯罪的难题。同时积极创新推行安置帮教“一件事”改革，根据安置帮教对象不同的家庭背景、文化结构、心理特点等，建立“一类一策”和“一人一策”个性化帮教方案，增强刑满释放人员改过自新的信念和劳动就业的能力，让他们尽快回归社会、融入社会。

 

　　三、服务基层“法超市”

 

　　随着基层法律服务全覆盖的深入推进，司法所作为服务基层人民群众“法超市”的功能日益强大。法律服务资源有效整合。通过整合人民调解、社区矫正、法治宣传、法律服务等各种智慧平台，实时归集数据，推动数据共享，让人民群众随时随地随身享受法律服务。法律服务方式便捷高效，送上企业经营“护身符”。各司法所积极开展“法治体检”，通过把脉问诊、对症下药，为企业清患除疾。各司法所全面整合律师、公证、基层法律服务工作者、司法行政干警等法律服务资源，组建专业化队伍，为企业提供标准化服务。根据企业类型、规模及行业特点，分类制定企业“法治体检表”，帮助企业全面梳理合同违约、债权追索、租赁担保、劳动争议、知识产权保护、对外贸易、跨境投资等方面的风险隐患，分析研判企业生产经营易发多发法律问题，初步建成“一企一档”法治体检档案库。“因为项目扩大规模需要和村委会签订土地承包合同，项目上‘法治驿站’的法律顾问杨律师帮我们把合同签得更规范。项目和外地公司的销货合同，有了杨律师的审核，我们也敢大胆签了。”临清市唐园镇重点项目兴拓液压公司总经理王洪帧谈到“法治驿站”对自己公司的帮助时激动地说。“法治驿站”是临清市营造优质法治化营商环境的有益探索，“法治驿站”的法律顾问定期为企业举行法治讲座，精准满足项目的法治需求，养成了良好的法治思维，全面提升了企业法治化管理水平，让项目扩展更轻松。

 

　　四、民主法治“助推器”

 

　　2021年10月，临清市发布《关于推行镇、街合法性审查机制全覆盖工作的实施方案》，司法所逐步成为各镇街党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定、村规民约等合法性审查工作的主要承担部门。目前，全市已经实现了镇街合法性审查的全覆盖。为全面提升镇街合法性审查的质效，临清市司法局打造“全流程闭合式”合法性审查通用流程，推行“党政办+司法所+法律顾问”模式，实现全流程监督、全区块覆盖、全方位处置，有效破解部门推诿、交叉管理、超期办理等难题。

 

　　一抹“司法蓝”，使命肩上担。16个基层司法所将持续坚持以服务发展、保障民生、维护稳定为工作重心，认真履行司法行政各项工作职能，强保障、重预防、优服务、增质效，合力绘就基层法治平安和谐底色。(山东临清市司法局)