山东法制传媒网：（王晖）在校园，升旗仪式上的“宪法诵读”声朗朗入耳，模拟法庭的小法官们有模有样；在社区，法治文艺表演、法治文化大集正在宣讲与百姓生活息息相关的法律故事与法治常识；在企业，“送法上门”、法治论坛轮番上场，全面提升了企业依法经营、依法维权的能力和意识……

　　

　　在山东省青岛市城阳区，这样的“青年普法志愿者法治文化基层行”活动随处可见。活动开展以来，城阳区不断建立健全富有地方特色的法治宣传平台，打造面向基层群众的法治文化品牌，多项工作经验入选山东省基层行现场会案例。

　　

　　探索“一条新路”

　　

　　城阳区在基层行活动中继承和创新“枫桥经验”，走出了一条“政法委统一领导、基层组织发动引领、人民群众广泛参与、政法单位条块协同”的基层普法新路，而群众广泛参与又成为了基层行有效开展的根本保证。

　　

　　以东旺疃社区为例，社区依托成熟的网格化体系专门建立了一支社区青年普法志愿者队伍。队伍成立后，借助城阳区社区治理“1+1”模式（即“一社区一法律顾问一社会调解员”），定期组织普法志愿者培训会，提升了志愿者的法律素养和服务意识。在此基础上，社区定期组织志愿者入户推广普法小程序，并利用周末居民休息日，在社区广场、主要出入口设立集中宣传点，提供法律咨询服务、引导居民注册使用普法小程序，社区690户居民全面覆盖到位，营造出全体居民“人人学法用法，个个懂法守法”的积极氛围。

　　

　　活动开展以来，城阳区委政法委与区委宣传部、团区委联合招募青年普法志愿者1万余名、基层普法网格员近2万名，以城阳区一百多万人口计，发动群众规模不可谓不大、力度不可谓不强。这其中，既有专业的律师普法团队、法治教育教师团队、社会心理辅导团队，又有基层经验丰富的综治网格员、调解员团队，还有各社区推选的“法治带头人”“法治明白人”。这些专业行业不同、特色特长鲜明的普法主体深入校园、社区、企业，发挥各自优势组织普法活动，在普法内容、普法形式和普法创新方面均实现了精准对接和无缝融入，形成了“共学共建共治共享”的崇法善治新格局。

　　

　　梳理“三张清单”

　　

　　数字化、网络化是法治文化建设的必然趋势，城阳区主动顺应经济社会数字化转型趋势，依托“掌上法学”平台，精准把握“三张清单”，推动互联网为法治文化建设赋能，让群众实现学法用法“一看就能懂、一点就能办”。

　　

　　一是场景清单。城阳区紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，梳理高频事项和需求目标，有针对性推送“掌上法学”学习内容，从而增加用户黏性。在校园，根据法治教育需要，将“校园普法”“以案说法”专栏，列为“第二法治课堂”在全区中小学校推广；在社区，将普法与群众喜闻乐见的文化活动相结合，以智慧网格社区有线电视项目为载体，每日推送“双百”讲堂、以案说法等普法微课堂视频；在企业，根据不同企业生产经营情况和法律需求，在组织线下法律咨询的同时，推送线上案例分析，做到双管齐下、相得益彰。

　　

　　二是共享清单。城阳区既在“掌上法学”平台上共享全市的技术、业务、数据、资源和能力，又立足本土优势，承办省基层行现场会、参与市法学会先进工作案例录制、邀请驻区院校教授录制上传“双百讲堂”资源，推动实现了线上线下、区内区外优质资源双向共享。

　　

　　三是改革清单。城阳区借助基层行活动，既普法又调研，变单向普法为双向互动。通过深入了解群众法律需求，并借鉴“掌上法学”上的先进地区工作经验，不断修订制约发展的老制度、旧流程，以小切口撬动大改革，如区法院组织开展“预清算”、营商环境巡回审判等工作创新，多家企业送来锦旗致谢。活动开展以来，城阳区共梳理确定“政法为民50件重点项目”，出台便民惠民措施74条，有力推动了全区政法工作的高质量发展。

　　

　　把握“三个维度”

　　

　　立足城阳特色，讲好城阳故事，才能让基层行活动更容易走进群众生活，让法治文化更加可亲可信，让“德治教化”更加深入人心。城阳区重点把握“讲什么、谁来讲、如何讲”三个维度，认真讲好“以德育人、以文化人、以法治人”的城阳故事。

　　

　　一是讲什么。“一人兴善、万人可激”。城阳区深入发掘明礼诚信、扶危济困、见义勇为等“德治教化”好故事，广泛宣传报道各类善行义举，每月推选“城阳身边好人”，通过“以身边事教育身边人”，大力树立“德者有得”“好人好报”的价值导向。

　　

　　二是谁来讲。新闻媒体、法学法律工作者是讲好城阳故事的主力军，同时，城阳区也广泛发动社会各种力量，政府机关、基层组织、党员个人等从亲历者的角度讲述身边故事。如机关的“道德大讲堂”、社区的“邻里茶话会”和“城阳好人”的事迹宣讲会，真正将“社会千条线”拧成“宣讲一股绳”。

　　

　　三是如何讲。一方面，打造具有鲜明城阳特色的法治文化品牌，实施“443”品牌建设工程，发挥法治文化凝魂聚气、强基固本、法治化育的作用。另一方面，做到“以法隆德”和“以德辅治”的统筹兼顾。注重在执法司法中彰显道德取向，城阳区法院、区检察院以及区公安分局分别实施刑法执行监督、减刑假释专项检查和“法制员”工作机制等执法司法规范化建设活动，使执法司法活动更好守护公平正义。（山东省青岛市城阳区政法委）