山东法制传媒网：（李洪菊）为扎实有效推进“法律明白人”队伍建设工作，着力打造一支素质高、结构优、用得上的基层普法依法治理队伍，山东省济宁市金乡县司法局在鱼山街道试行“四分法”，做好法律明白人的“建、育、管、评”工作，让法律明白人在基层治理中更有干劲、更能实战、更强实效。

 

　　分类建库，明底数强队伍

 

　　依托基层网格化治理体系，重点从村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长、农村“五老”人员等人员中推选产生,按照“善宣讲”“能解纷”“会治理”三个类别建立“法律明白人”人才库，确保1个村居至少3名“法律明白人”。引导法律明白人积极参与收集社情民意、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、引导法律援助等实践活动，充分发挥各类法律明白人的特长，形成一支素质高、结构优、能力强的农村法治带头人队伍，推动乡村治理有效、充满活力。

 

　　分批培训，提素质强本领

 

　　依托法德讲堂、法治宣传教育中心和镇街周例会，定期邀请普法宣讲团成员重点宣讲婚姻家庭、邻里关系、道路交通、民间借贷、网络诈骗等法律法规知识，兼顾人民调解、公证、行政复议、法律援助等常用业务知识。培训方式坚持集中培训与分散培训相结合、课堂教学与网络教学相结合、交流教学与书本教学相结合三大原则，采取集中系统轮训、现场观摩教学、互动交流研学等多元形式，全面提升法律明白人法治素养。

 

　　分镇街管理，晰责任强担当

 

　　根据全县现有13个镇街，“法律明白人”按照镇街具体管理的模式，本镇街司法所所长指导本街道的法律明白人，开展日常普法宣传、社情民意收集、调解矛盾纠纷及网格动态管理等工作。县司法局普法与依法治理科对全县的法律明白人的各类工作进行督导，通过精细化、规范化、特色化管理不断释放法律明白人参与基层治理的新优势、新动能、新活力。

 

　　分级评定，明奖惩强效能

 

　　镇党委、政府年末对“法律明白人”工作进行考核评定，按照年度考试考核和日常遵纪守法、业务培训、工作成效、群众认可、示范作用等方面的比例，综合评定“法律明白人”年度工作绩效，考核不合格取消“法律明白人”资格并报县司法局备案。对工作实绩突出、广受群众好评的“法律明白人”，结合积分制管理由镇党委、政府适当激励，在涉农贷款、技术帮扶、评优评先等方面予以倾斜，镇党委、政府在年度先进表彰中为“法律明白人”预留适当比例，让想干事、勇担责、惠民生的法律明白人“有位更有惠”。

 

　　通过“四分法”将法律明白人的职责进一步明晰，管理制度进一步细化，奖惩评定进一步完善，工作积极性进一步提高，截至目前，法律明白人开展普法宣传200余次，排查纠纷隐患300余条，收集社情民意60余条，提出村居治理建议70余条，为金乡经济健康发展，社会治理有序发展，形成崇德尚法社会环境做出重要贡献。（山东省济宁市金乡县司法局）