山东法制传媒网：（侯月）山东省济南市平阴县法院踔厉奋发勇担使命——做司法为民的“赶考者”。

 

　　人民群众对公平正义、美好生活的向往，始终是平阴县人民法院前进的不竭动力。

 

　　近年来，平阴县法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，牢记嘱托、践行使命，切实履行维护稳定、护航发展、守护民生等重大责任，在贯彻落实习近平总书记对山东、济南重要指示批示精神，服务地方经济社会高质量发展中作出积极贡献。

 

　　一起非法售卖国家二级保护野生动物案宣判。

 

　　●服务大局——

 

　　守初心担使命，始终与改革发展同频共振

 

　　严惩刑事犯罪，守护平安建设。5年来，平阴县法院坚持贯彻总体国家安全观和宽严相济刑事政策，扎实推进扫黑除恶工作，审结各类刑事案件1341件。严惩暴力犯罪，努力维护群众钱袋子、舌尖上、道路上和生产生活安全，人民群众安全感进一步增强。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不断加强人权司法保障。推动侦查人员、鉴定人员、证人等出庭，推进认罪认罚从宽制度有效实施，重视妇女、未成年人权益保护，严惩强奸、猥亵儿童犯罪31人，专业化审判未成年犯罪18人，封存犯罪记录，帮助重返社会。该院刑事审判庭连续5年获得“全国青少年维权岗”荣誉称号。

 

　　持续优化法治化营商环境。5年来，平阴县法院畅通涉企维权渠道，高效审结与经济发展密切相关的买卖合同、债权转让、产权租赁等涉企商事案件7573件。坚持主动服务和依法保护相结合，组织全院干警与565家帮包企业建立帮扶关系。发挥破产审判市场出清和重整救治作用，建立府院联动工作机制，高效审结各类破产、清算案件53件，终结破产债务15.3亿元，盘活闲置土地资源1056亩，盘活存量资产4.6亿元。有序推进平阴国家粮食储备库等25家“僵尸企业”规范退出，帮助金鼎房地产等2家危困企业破产重整、达成和解，引进济南晟辉建材等15家新型企业，为新旧动能转换“腾笼换鸟”，帮助企业涅槃重生。

 

　　依法守护人民的绿水青山。生态环境事关民生福祉，绿水青山需要司法保护。5年来，平阴县法院共审结盗伐林木、毁坏植物、非法采矿、偷排污水等破坏环境资源类犯罪案件10件，严惩罪犯21人，助力全县打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。践行修复型司法理念，督促环境“破坏者”为环境“修复者”。审理的非法采矿罪刑事附带民事环境公益诉讼案件，监督三被告人保质保量完成89万余元的矿山修复责任，该案入选济南市2020年度环境资源审判十大典型案例。响应黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，在东阿法庭加挂环境资源黄河巡回法庭牌子，对刑事、民事、行政三大诉讼领域破坏环境的违法行为，实行“三合一”审理。成立一年来，审结各类环境资源类案件14件，以法治力量书写“绿水青山就是金山银山”。

 

　　●司法为民——

 

　　厚植为民情怀，以有力量有温度的审判回应群众期盼

 

　　依法保障人民安居乐业。始终把为民办实事摆在突出位置。5年来，平阴县法院共依法审结涉及教育、医疗、消费者权益保护、劳动争议等民生案件4163件，审结劳动争议案件2613件，追回劳动报酬3700余万元。坚持弱化对抗、强化调解、保护弱势的原则，审结婚姻家庭纠纷案件1932件，调撤结案808件，占比42.8%，促进家庭矛盾化解。落实司法救助政策，为贫困群众减缓免交诉讼费50余万元，发放司法救助款97万余元。落实精准脱贫和农村人居环境整治责任，派驻6名法院干警下沉社区、软弱涣散村、贫困村开展驻村帮扶。出资54万余元，筹措资金100余万元帮助江庄、李塘两村完成修建日间照料中心、安装路灯等公共设施改造。化解“三权”分置改革中涉农村土地承包经营权流转等纠纷550余件，为县域乡村振兴和脱贫攻坚战略，积极贡献法院力量。

 

　　小案件阐释大道理直抵民心。平阴县法院通过“两微一网”，推出普法剧场《小曹释法》，以情景剧解读群众身边的法治故事，传播正能量。编发好意劝说者不予赔偿被害人案，传递司法为义举撑腰的价值导向;编发的依法驳回不顾警示戏水溺亡、自行翻越绿化带落水身亡、身入拆迁工地拾荒坠亡等自甘风险的损害赔偿案件，不让无过错的管理者为自甘风险行为“买单”，表明了司法不以“谁死谁有理”“谁受伤谁有理”的态度。这些案件以小案件阐释大道理，符合人民群众朴素的正义观，让权利平等意识、见义勇为精神、诚实守信观念直抵民心。

 

　　●改革创新——

 

　　提升司法服务品质，让公平正义更可触可感

 

　　首创“法官+网格”工作模式，前端化解纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加大诉源治理力度，推动将“万人成诉率”纳入平安平阴建设考核。主动融入党委领导的社会治理大格局，与工、青、妇等部门联动联调，与20多个社区和村居广泛搭建诉调对接平台。选聘60名特邀调解员，入驻诉调对接中心开展驻院调解。孔村法庭依托孔村镇网格治理综合平台成立全市首家法官网格工作室，创新“网格+法官”工作模式，法官主动下沉社区，融入网格、服务网格，精准接单辖区内各类矛盾纠纷，前端化解矛盾180多起，被最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣评价为“平阴版枫桥经验”。实施两年来，通过诉前调解分流案件5075件，有效化解纠纷1194件，源头治理效应日益显现。2020年法院三大类诉讼案件近十年来首次出现收案拐点，2021年收案数同比下降了12.05%，降幅全市第1位。

 

　　民事诉讼繁简分流改革，让群众收获改革红利。通过两年时间，平阴县法院在济南中院的统一安排部署下完成民事诉讼程序繁简分流改革试点。3个速裁团队+特邀调解员在诉讼前端化解了60%的民事纠纷，平均办案天数22天，比后端审理时间缩短了22天，实现了民商事案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道。经过改革，简易+小额诉讼程序适用率达到99.58%，为当事人节省诉讼费200余万元。平阴县法院的改革经验《创新司法治理路径增强纠纷化解实效打造繁简分流改革“平阴样板”》被中共济南市委全面深化改革委员会办公室收入济南市地方改革案例。

 

　　智慧法院升级迭代，带给群众更好“数字红利”。依托全省一体化平台，平阴县法院全力推进全流程网上办案，实行在诉前调解、立案、交费、保全、开庭、评估鉴定等重点环节，系统自动向当事人推送案件进展信息，所有节点均可网上查询。群众无需坐等法官接待，可随时自主利用网络进行庭前阅卷，提交证据材料、领取法律文书。上线“法院集约送达一体化平台”，优先使用电子方式送达各类法律文书20496次，占全部送达方式的二分之一以上，案件送达周期同比缩短了43%。在疫情防控常态化下，上线互联网法庭，“云上”开庭787件，解决了刑事案件异地羁押、分别羁押的庭审难题，提供了民事案件足不出户瞬时互联、高效解纷的庭审便利，审判程序更加公开透明，诉讼过程全程直播留痕，让群众享受更多“数字正义”。

 

　　●锻造铁军——

 

　　按照“五个过硬”持续建强法院队伍

 

　　持续深化政治建院。坚持党对司法工作的绝对领导，筑牢政治忠诚，高标准高起点抓好学习教育。

 

　　持续深化从严治院。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，党史学习教育，政法队伍教育整顿等，以零容忍态度严惩司法腐败，不断强化法院干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

 

　　持续深化人才兴院。持续加大优秀年轻干部选拔使用力度，招录引进人才11人，推动重点岗位干部交流14人次，5名“80后”法官走上审判领导岗位，激发全院干警争创一流的工作热情。

 

　　持续深化公信立院。以公开促公信，主动把法院各项工作置于党委领导，人大、政协和社会各界监督之下。（山东省济南市平阴县人民法院）