山东法制传媒网：（李彦晗）山东省烟台牟平法院紧紧围绕市委“1+233”工作体系和区委“一二三四五”工作思路，立足司法职能，积极为辖区重点企业提供“快准稳”的诉讼服务，推行“宽松软”的担保机制，营创一流法治化营商环境，努力为谱写“滨海魅力城?现代新牟平”美好篇章贡献司法力量，全力助推牟平重返烟台第一方阵。

 

　　提高站位，打好优化营商环境“主动仗”

 

　　统一思想提高认识。组织召开优化营商环境党组扩大会，学习践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神。紧紧围绕市中院提出的“1125”工作思路，把依法保障辖区企业、经济蓬勃健康发展作为重要政治任务来抓紧抓实抓好，找准司法服务企业的切入点、结合点、着力点，增强服务保障的主动性、针对性和有效性。

 

　　强力统筹积极推进。组建司法服务保障“三强”企业领导小组，院长任组长，其他班子成员为副组长，统筹安排与相关部门的信息沟通、会商研究、协调联动等工作。针对企业诉讼成本高、周期长等突出问题进行深度研判，创新服务保障机制，以实际行动为企业纾困解难，营造一流的法治化营商环境，更好地服务辖区经济高质量发展。

 

　　领导下沉结对包帮。召开“优化营商环境?支持‘三强’”企业发展座谈会，公布7名班子成员作为司法专员，与辖区首批20家“三强”企业现场结对，开展“点对点”联络。司法专员负责定期到包帮企业走访，围绕安全生产、规范内部管理等方面需求，收集意见建议，并在安全生产、劳动争议、品牌保护、合同纠纷等方面，提供针对性帮助和指导，有效预防和减少法律风险。

 

　　精准施策，高效化解涉案企业“心头烦”

 

　　多元解纷靠前服务。立案庭接收涉“三强”企业民商案件后，第一时间告知司法专员，由其提前介入纠纷调解工作，及时找出纠纷症结，提出调解方案。针对重大疑难复杂纠纷，由司法专员主动与仲裁机构、人民调解组织、商事调解组织、行政调解组织等积极沟通，必要时邀请专家学者、技术人员、专业律师等担任特邀调解员，尽量采取案外协调方式促成双方达成和解协议。

 

　　诉讼服务提档升级。升级“肩并肩”服务，导诉员为“三强”企业提供“一对一”的诉讼服务引导，完成网上立案申请、智能诉状要素填写等事项。坚持“专班制”解纷，实行“一案一专班”，对事实清楚、案情简单、争议不大的案件，调解未果的，力争30日内审理完结。推行“体检式”司法，对审执过程中发现的企业管理漏洞和经营不规范等问题，开展专题调研，找准管理风险点和制度缺陷，督促“三强”企业进一步健全制度、加强管理，促使健康发展。

 

　　便利司法减负增效。在不损害其他当事人合法权益的前提下，对“三强”企业实行相对宽松的弹性担保条件，能不查封的就不封、能少封的就少封、能活封的就活封。“三强”企业作为被告的，在限定标的额内，可对其不采取查封、扣押、冻结等财产保全措施；“三强”企业作为原告的，在限定标的额内，可免除其提供担保的义务，切实畅通资金流，提升融资信用，助力“三强”企业参与市场竞争。

 

　　执行助企纾困解难。对涉“三强”企业的被执行案件，尽可能采取灵活手段，对生产资料等慎用查封、扣押、冻结等措施。同时，把“三强”企业申请执行案件纳入“快车道”，建立执行专班，坚持线上线下同步查找财产线索，做到能执尽执、应执尽执，对有财产可供执行的案件，导入速执程序，力争60日内兑现企业胜诉权益。

 

　　联动赋能，打出服务保障发展“组合拳”

 

　　多部门凝聚协作合力。落实《烟台市牟平区关于建立企业破产府院联动工作机制实施意见》规定，主动与国资、税务、财政等14个部门协调对接，健全完善破产企业税务办理、注销登记、信用恢复等制度机制，实现数据共享，业务协同。指定1名班子成员担任审判长，组建破产审判专业团队，通过规范管理人、召开网络债权人会议等，审慎稳妥推进破产重组案件审理工作，化解重大金融风险。

 

　　多层次助力诚信建设。一方面，通过微信公众号、报纸、网络等曝光涉企案件中失信被执行人，引导大众树立良好的法治观念和诚信意识。另一方面，积极完善企业信用恢复机制，畅通企业信用惩戒救济渠道，在败诉企业积极履行义务、与对方当事人达成执行和解等情况下，及时删除企业失信信息、解除限制消费令等，保障企业正常经营权益、生存权益，推动失信信用惩戒向精准化、精细化发展。

 

　　全方位营造法治氛围。加大与社会媒体的协作配合，强化以案释法工作，适时宣传涉企业典型案例，及依法保护企业、企业家合法权益典型案例，深度挖掘司法服务保障企业发展的亮点工作，营造尊重企业家、服务企业发展的良好氛围，努力构建亲清法企关系，推动社会形成尊重、关心、支持企业健康成长的良好法治环境。（山东省烟台牟平人民法院）