调解芝麻绿豆事  和谐花开香满“唐”

　　——山东省聊城市高唐县2021年度人民调解工作纪实

 

　　山东法制传媒网：近年来，山东省聊城市高唐县深入践行以人民为中心的发展思想，通过创新机制、购买服务、正面激励等多种方式，充分发挥人民调解缓解矛盾、预防犯罪的作用，切实增强人民群众的法治获得感、社会安全感和生活幸福感。今年以来，共调处矛盾纠纷1303件，较去年同期增涨56.6%，2021年全国“两会”及建党100周年庆祝活动期间，高唐县实现进京零非访，基层派出所接警中的民间纠纷类、信访类案件大幅降低，全县社会治安群众满意度不断提升。

 

　　送错的锦旗！“所长是个好法官”

 

　　“于所长，你给俺签的这个协议没有用啊？”岳大爷今年八十四岁了，曾在某建筑工地负责看大门。因为开发商更换等诸多原因，其一万多元的工钱一直拿不到。赵寨子司法所所长于杜奇多次为其沟通调解，并成功引导双方签订了调解协议。谁成想开发商来了个“翻脸不认人”——对协议拒不履行。

 

　　别说岳大爷了，赵寨子司法所长于杜奇听着也窝火：“不能让他昧了咱的血汗钱！咱通过法律援助起诉他！大爷，您符合援助条件，免费给您配律师，咱不花钱！”

 

　　于杜奇当即通过“法援在线”为岳大爷申请了法律援助，中心立刻为岳大爷派律师、寻证据、提诉讼。最终法院认可调解协议，并通过强制执行为岳大爷追回了工钱。岳大爷激动的老泪纵横，特意带来一面锦旗，上书几个大字：“所长于杜奇为民办实事的好法官”。看着锦旗于杜奇哭笑不得：“俺是司法所长，不是法官啊！”本来眼泛泪花的岳大爷挠挠头，又憨厚地笑了起来：“一直是你给俺管，俺寻思你是法官哩！”

 

　　今年以来，高唐县实施“援调对接1+1”工作法，在进一步拓宽弱势群体维权渠道的同时，还积极运用“法援在线”推动办案更快捷、更高效。“我们联合镇街、妇联、退役军人等单位广泛设置法律援助工作站，群策群力，共同为弱势群体撑起一片法治蓝天。”高唐县法律援助中心主任张君燕说道。

 

　　一调到底！“你们的工作真到位！”

 

　　“我们这是按照人居环境整治的要求给村里清理垃圾，明明是给大家伙服务的好事，一碍不着你家里二碍不着你地里，你找的什么茬！一边去！”面对王忠华的吹毛求疵、穷追不舍，再看看自己带领的几个队员个个憋着火，村委委员王建国忍不住吼了起来。

 

　　“你让谁一边去？俺王家才是村里的大姓，村支书凭什么让他外姓人干！你们选他，还不是胳膊肘子往外拐！”王忠华仗着自己院里的兄弟子侄都在，也不甘示弱的吼着。

 

　　“我看你是选票不多、脾气不小！凭你这个脾气，大家伙也不选你！”王建国这句话无疑刺中了王忠华的软肋，王忠华抢过铁锨就要抡过去。王建国躲开身，眼看着王家人趁势要打，王建国一边指挥着队员们别还手，一边抓紧报警。

 

　　镇派出所、司法所的同志火速出警，立即阻止了双方的冲突，但该案实际隐患在于王忠华换届落选后的心结。王家家大人多，如果颇有威望的王忠华心结不除，恐怕今后还会再生事端。

 

　　2019年以来，高唐县开展基层派出所、司法所“两所共建”工作，派出所发现、受理的民间纠纷、适合人民调解方式解决的治安案件、刑事和解案件等，均交由人民调解员进行前期介入调解。司法所所长刘勇敏锐的意识到，在本次纠纷中，身为村委成员的王建国全程处置妥当，抓住这个点展开调解，成功系数极大。果然，经过几次三番的劝解，王忠华最终向王建国赔礼道歉。

 

　　几日后，支部书记殿连合把一面红灿灿的锦旗送到镇派出所、司法所，并向工作人员频竖大拇指：“你们这可不光是平息冲突，这是为我们新一届村委会的工作打基础、架桥梁啊！你们的工作，真到位！”

 

　　“与公安局的联动排查、受理，一方面，有助于缓解基层警力的紧张，另一方面，有助于改变以往矛盾纠纷排查有失精准的局面，让人民调解在合适的案件中充分发挥作用、真正一调到底。”高唐县司法局党组书记、局长徐启静说道，

 

　　“这既是公安、司法两家的互利双赢，又有效扩大了调解受益面，让更多群众享受到普惠均等、精准高效的调解服务。”

 

　　大事化小！用群众的方法化解群众的纠纷

 

　　2021年11月24日，7户村民来到县信访部门反映某土地承租户拒付土地租赁费的问题。高唐县一站式矛盾调解中心访调对接室即刻启动访调对接工作机制，专职人民调解员郭广才、张洪礼、王建坤经走访，村民刘二牛等7户村民于2016年将15亩土地租赁给穆某，土地租金数额为每亩每年1000元。今年穆某称因与村集体发生相关争执，拒付土地租赁费，并称让该7户村民自行找村集体讨要土地租金。

 

　　三名专职调解员兵分两路：一方面，为土地承租人穆某释法明理：与该7户村民签订的书面土地租赁合同内容真实有效，土地亩数、租金数额明确无异议，双方又无其他债权和债务，穆某所称的“村集体欠其款项”与本案无关联，穆某应当通过合法途径另行申请主张；另一方面，建议7户村民选派代表参加调解，防止调解过程中激化矛盾，并建议村民们适当让步，撤回解除土地租赁合同的诉求。最终，7户当事人全部自愿达成协议，穆某一次性支付村民们土地租金15000元，其他事项互不追究，涉访纠纷得以圆满化解。

 

　　“现在大家伙都楞认可俺们调解工作，俺们是办公场所也好、福利待遇也有，工作再不积极主动，怎么对得起党和政府的厚爱和重视，对得起老百姓的信任和期待！”专职人民调解员张洪礼说道。今年以来，高唐县通过政府购买服务的方式，注重选聘退休法官、资深法工、“五老”“乡贤”等力量，建立起一支覆盖各个镇街的专职人民调解员队伍，旨在用群众的力量解决群众的难题、用群众的方法化解群众的纠纷，推动社会治理主体从一元向多元转变、治理理念从管理向服务转变，逐步构建起多元共治、协调联动的大调解工作格局。（文中涉案双方当事人名字均系化名）（山东省聊城市高唐县司法局）