山东法制传媒网：未成年人是国家未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，山东省梁山县司法局以未成年人利益最大化的司法理念为指引，不断探索维护未成年人权益的工作机制和方法，聚焦未成年人保护工作中常见问题，强化责任担当，细化工作措施，充分发挥普法宣传、法律援助和社区矫正等职能作用，着力三强化、三推进为未成年人撑起法律“保护伞”。

 

　　一、强化法治宣传，提升未成年人法治意识

 

　　一是提高政治站位，压实工作职责，构建齐抓共管工作格局。抓好未成年人的法治宣传教育工作，必须依靠全社会的力量，司法局充分发挥普法主管职能，按照《国家机谁执法谁普法实施意见》始终把未成年人作为普法重点对象，将《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规列入年度普法清单，在县人大监督指导下，协同有关部门，共同关注青少年法治教育工作，形成领导重视、部门协同、齐抓共管的工作格局。

 

　　二是提高针对性，增强实效性，夯实学校法治教育工作。联合县教体局聘任了117名法院、检察院、公安局、民政局、司法局等部门中的优秀在职人员为全县196所中、小学法治副校长，根据未成年人的法治需求有针对性开展未成年人法治宣传教育活动。组织全县中小学开展“开学第一课” “让法治为青春护航”送法进校园全县巡讲等活动，深入宣传《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》、《刑法基本知识》、《预防未成年人犯罪法》等涉及未成年人交通安全、文明上网、慎重交友、远离毒品、预防未成年人犯罪、校园欺凌、校园贷、性侵防护、留守儿童保护等贴近未成年人身心特点的法律知识，结合真实案例普及法律知识，增强了未成年普法的实效性，进一步提高未成年人的法治观念。

 

　　三是加大保护力度，拓展普法渠道，营造浓厚法治社会氛围。围绕 “司法保护”主题，注重特殊家庭未成年人保护，会同团县委、大义社工等青年普法志愿团走进希望小屋，为困难家庭子女送去法治关怀；会同县法院、团县委、大义社工，走进留守儿童学校，为留守儿童上法治课。联合团县委、教体局在全县中小学举办“彩虹伞·法伴青春“少年法庭模拟大赛，让未成年学生亲身感受法律的威严和司法程序的公正，引导未成年学生树立正确的法治意识和法治观念，增强自我保护的意识和能力，促进全社会更加关心关爱未成年人健康成长，营造浓厚法治社会氛围。

 

　　今年以来，共举办80余场次“送法进校园”法律知识讲座，受教师生8万余人，印发法治宣传资料8万余份。法治宣传教育活动常态化开展切实增强了未成年人的法治观念，使未成年人做到学法尊法守法用法，在全社会营造了关心、重视未成年人健康成长的良好氛围，有效地提高了社会各界对未成年人保护的认识。

 

　　二、强化法援助航，维护未成年人合法权益

 

　　一是规范网络建设。在14个乡镇街道及法院、检察院、看守所、团县委、县总工会、妇联、残联等成立法律援助工作站，建立联络沟通机制，实现未成年人等困难群体就近申请法律援助。在县“和为贵社会治理服务中心”一楼设立窗口，实行咨询、申请、接待、审批、受理“一站式”服务，让未成年人申请援助零等待。

 

　　二是开辟绿色通道。充分发挥法律援助机构作用,选派政治素质好、业务能力强的律师承办未成年人援助案件,降低申请门槛，为未成年人开通法律援助“绿色通道”，凡是涉及未成年人的法律援助申请,一律免予审查经济困难状况，严格执行“一次性告知制”、“限时办结制”等制度，实行“优先受理、优先审查、优先指派、优质服务”的“四优”原则，提供优质高效的法援服务。

 

　　三是介入刑案前移。对未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助，将法律援助介入刑事案件从审判阶段前移到侦查阶段，依法为未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助，重视未成年人法律援助案件的承办质量，对案件承办实行全程监控。

 

　　三、强化矫正帮扶，助力未成年人回归社会

 

　　一是矫正力量专业化。司法局严格按照《社区矫正实施办法》有关规定，强化对未成年社区矫正对象的监管，精选熟悉青少年成长特点，具有法律、教育、心理等专业知识的人员成立未成年人社区矫正对象矫正小组，负责未成年社区矫正工作。

 

　　二是矫正模式一体化。积极探索建立了司法所、家庭、社区“三位一体”的矫正新模式，针对未成年社矫人员年龄、心理特点和发育需要以及矫正对象家庭监管缺失的现状，反复与监护人进行沟通，积极引导、督促监护人及其亲属履行法定监护职责。定期对未成年人社区矫正对象进行心理疏导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

 

　　三是矫正方法人性化。强化未成年社区服刑人员的社会责任感，坚持在法理上教育人、在情理上感化人、在明理上挽救人的原则，最大限度发挥司法所的职能作用、家庭亲情的抚慰作用、社区关爱的帮扶作用，促使他们早日顺利回归社会，今年以来，针对8名未成年社区矫正对象开展工作取得了明显成效。

 

　　下一步，司法局将凝神聚力，突出“三个推进”，着力提升未成年人保护成效，做好未成年人保护工作。

 

　　一是推进宣传教育多样化。“线上”“线下”相结合开展多样宣传教育，通过“梁山普法”微信公众号推送关爱未成年人健康成长方面的法治动态、以案释法、《未成年人保护法》等；利用“法润梁山”电视普法栏目，加大关爱保护未成年人法律法规宣传力度。“线下”开展“为了明天，护航未成年人成长”、法治副校长以案说法等法治教育活动；选取典型案例在全县中小学开展青少年“模拟法庭”法治实践活动，让青少年切身体会法律的神圣和庄严，增强对法律的敬畏感，减少犯罪。

 

　　二是推进法律援助高效化。进一步拓宽未成年人法律援助绿色通道，坚持指派业务能力强的律师，高质高效提供法律援助。

 

　　三是推进社区矫正系统化。由县司法局社区矫正科统领全县未成年人监管教育工作，各司法所结合实际，对未成年社区矫正对象与普通社区矫正对象分别进行管理，促使未成年社区矫正对象顺利回归社会。

 

　　未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。作为司法行 政机关，司法局将在以后的工作中充分履行工作职能，不遗余力地加 强未成年人司法保护工作，为未成年人的健康成长撑起法律“保护伞”，护航未成年人在法治阳光下健康成长。（山东省梁山县司法局）