山东法制传媒网：（衣春霖)近年来，山东省烟台市牟平人民法院始终坚持强基导向，以“一核两翼三支撑”为体系，不断提升新时代人民法庭建设水平，为服务乡村振兴、基层社会治理以及人民群众高品质生活提供有力司法保障。大窑法庭因工作突出，先后荣获全国、全省法院人民法庭工作先进集体、全省法院党建工作先进集体等荣誉称号。昆嵛山生态环境保护巡回法庭被省高院授予环境资源司法实践基地。

 

　　一、坚持“核心引领”，发挥党建统领作用，打造有向心力、有凝聚力、有战斗力的特色党建品牌

 

　　一是营造浓厚党建文化，增强队伍向心力。大窑法庭4名法官均为女性党员，我院因地制宜打造了“丹桂女子团队”党建品牌，以我党历史上第一名女法官“闵丹桂”的名字命名，取丹桂花“忠贞美好，芳直不屈”之意，释放女法官柔韧坚毅的品格力量。在法庭的便民诉讼服务站和办公区打造开放式、互动式、体验式的党建微阵地，丰富党性教育形式，赓续忠诚坚韧的“丹桂精神”。二是丰富便民利民举措，增强队伍凝聚力。将更多精力放在便民服务、精准扶贫、法制宣传上，定期到田间、果园进行巡回审判、入户调解;广泛开展送法进贫困户活动，救助帮扶贫困家庭;利用农村冬闲、赶集等时机，以案说法、以事普法，弘扬“孝善”文化、“家风”风尚、“无讼”传统，助推法治乡村建设。三是选树身边党员先锋，增强队伍战斗力。发挥“丹桂女子团队”党员先锋作用，开展 “后浪计划——向身边榜样学习”活动，激发干警崇尚荣誉、比学赶超的热情。区委、市委政法委推选该团队作为英模教育典型，开展广泛宣讲，多家媒体报道，引发良好反响。

 

　　二、实施“两翼驱动”，推动多元解纷和智慧法庭建设，打造有温度、有力度、有速度的诉讼服务体系

 

　　一是打破时间空间限制，传递司法温度。打造开放式的便民诉讼服务站，安排导诉人员全程指导，打消群众“立案难”、“诉讼难”的顾虑。增设科技审判庭，开展网上庭审，让数据多跑路，群众少跑腿。去年以来，法庭网上立案率100%，网上庭审152场次。二是畅通诉源防控渠道，彰显司法力度。争取镇街党委政府的支持，规范法庭与村镇双向调解机制，推动 “一村一法务助理”和“无讼村庄”建设。97名法务助理活跃在村居一线，与大窑法庭诉源治理工作站密切沟通对接，将矛盾纠纷化解在基层。今年1-7月份，大窑法庭收案542件，同比下降18.60%。三是完善诉调对接机制，释放司法速度。人民调解员在法庭坐班，负责诉前调解工作，将更多的矛盾纠纷导入非诉渠道解决。法官主动对接调解员，对调解成功的案件，及时提供司法确认，调解不能的，及时立案进入速裁程序。去年以来，诉前调解成功率达11.95%，有效减轻群众诉累。

 

　　三、推行“三型支撑”，加大法庭专业化建设力度，打造诊疗型、集约型、专业型的新型办案模式

 

　　一是创推“诊疗型”工作机制，柔性化解家事纠纷。在大窑法庭组建2个家事审判团队，实行“四个一”的工作机制，即配备一支精良的审判队伍，形成一套健全的特有制度，打造一个温情的审判场所，建立一套完备的联动机制，推动家事审判改革。创推情感问诊——矛盾疏导——心理修复——案后回访的情感诊疗“四步法”，更温情、更柔性、更有效地化解家事纠纷。去年以来，大窑法庭完善了家事调解、调查、观察、心理疏导、人身安全保护令等特色家事审判机制9个，为672个家庭提供了调解、心理疏导、回访等司法服务，挽救危机婚姻356例。今年5月份，区妇联推出综合家事服务中心建设项目，我院设立家事纠纷诉源治理工作站，搭建与妇联综合家事服务中心的对接平台，源头化解家事纠纷，尽最大努力维护辖区家庭和谐社会稳定。二是创推“集约型”工作机制，高效处结保险纠纷。在高陵法庭组建保险审判团队，出台《保险纠纷模块化审理机制》，将重心从诉中转移到诉前，在诉前调解阶段完成质证、鉴定工作，待鉴定完结即时立案，通过互联网庭审补充质证鉴定结论并当庭宣判。同时，编撰了诉前调、庭审、文书模版，切实提高审判效率，压缩办案期限。今年以来，高陵法庭审理各类保险纠纷38件，办案周期压缩至25天。三是创推“专业型”工作机制，高标打造环保基地。全面贯彻落实习近平总书记“两山”理念，努力争取多方支持，对巡回法庭进行改造升级，更好地适应环资案件审理和宣教工作需要。对昆嵛山自然保护区、养马岛旅游度假区、山自然保护区、沁水河口国家湿地公园及辛安河流域等重点区域涉生态环境资源的刑事、民事、行政案件进行集中管辖，成立有3名业务骨干的环资审判团队，提升环资案件专业化审判水平。去年以来，巡回法庭审理各类案件60余件，取得了良好的法律效果和社会效果。加大配套机制建设，选定昆嵛镇长岭村东山作为环境司法修复基地，全面推进生态环境损害修复。与公安局、检察院联合出台《关于严厉打击涉野生动物违法犯罪活动的意见》，强化协作配合，开展公益诉讼，在依法追究行为人刑事责任的同时，让其承担相应的生态损害赔偿责任。去年5月份，我院巡回审理了全区首起刑事附带民事公益诉讼案件，判令被告人王某某向山东省生态损害赔偿资金账户支付赔偿款，并在烟台电视台就其行为公开赔礼道歉，起到了“审理一个案，教育一大片”的作用，引导、培育和增强公众的环境保护意识。

 

　　下一步，牟平法院将深入贯彻落实新时代人民法庭工作的新理念新要求，按照我院最新编制的《人民法庭建设工作指引》10章42条的规定，进一步推动法庭布局优化、提档升级，在全市法院法庭建设中当先锋、打头阵、上层次!（山东省烟台市牟平人民法院）