山东法制传媒网：（唐白雪）针对近年来金融类案件数量上升、审理难度加大、办案尺度不统一等现实问题，山东省威海市环翠区人民法院在上级法院的指导与支持下，于今年4月2日挂牌成立全省首家金融案件集中管辖审判庭，对威海市区范围内的金融案件实行集中管辖、专业化审理，四个月以来，在防范化解金融风险、优化金融业营商环境等方面取得了明显成效。

 

　　尊重经济规律，着眼营商环境优化大局，成立全省首家金融案件集中管辖审判庭

 

　　8月10日，某银行威海分行向环翠区法院提交了22起金融案件的立案材料，若按以往的管辖要求，其中有12件应由其他两个区法院受理，银行的代理律师需要分别在3个法院办理诉讼业务。金融审判庭成立之后，这22起案件全部由环翠区法院集中管辖，银行只需派出一位代理律师，不到半个工作日即可完成立案手续，省时省力又省心。

 

　　近年来，随着经济的发展，金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等金融案件呈现多发势头，法院的金融审判能力直接关系到金融业法治化营商环境建设，影响着地方经济社会的发展质量。环翠区作为威海市中心城区，集聚着几十家金融机构，是威海市金融案件的多发区域。2021年4月2日，环翠区法院挂牌成立金融审判庭，对市区范围内以银行为原告的金融借款合同纠纷、信用卡纠纷案件进行集中管辖，组建了3个金融纠纷专业化审判团队，配备3名法官和4名法官助理，对金融纠纷实行繁简分流式审理。简案速裁，对权利义务关系明确、争议较小的案件，由速裁团队在15天内快速审理；普案快办，对不宜速裁的一般性案件，由快审团队结合纠纷特点进行集中办理；繁案精审，少数疑难复杂案，由精审团队进行精细审理。

 

　　截至目前，环翠区法院金融审判庭已受理各类金融纠纷案件669起，审结604件，平均办案天数15.6天，比去年同期减少了5.8天。

 

　　应用速裁经验 解决送达难题，提升金融纠纷专业化审判能力

 

　　8月3日，因借款人长期拖欠债款，某金融借款公司就19起金融借款合同纠纷向环翠区法院提起诉讼，涉案金额300余万元。这一系列案件，被告大部分在外地，考虑到疫情防控和司法便民的要求，承办法官做了充分的庭前准备工作，于8月10日采取远程视频的方式开庭审理，19起案件于开庭当天全部审结。涉诉金融企业为表示感谢，特意送来一面绣着“公平公正、廉洁高效”的锦旗。

 

　　这只是环翠区法院金融审判庭“简案速裁”工作的一个缩影。2019年下半年，环翠区法院在全市率先成立2个速裁团队，探索构建简易案件快速审理模式。2020年，速裁团队共结案3100余件，占环翠法院全院民商事结案数的41.6%，涌现出2020年度“全国法院办案标兵”肖窈窈等先进人物。简案速裁的实践经验，为环翠区法院推进金融案件专业化审判奠定了良好的基础，也为解决办案过程中的难点和痛点，提供了可参考的方向。

 

　　金融案件中经常存在被告“找不到”、法律文书送达难的问题。根据相关规定，被告下落不明，穷尽一切送达方式也无法送达的，就需要进行公告送达，这样一来，60天的公告期加上答辩期、举证期，案件的办理周期起码要三个月以上。为解决送达难题，加快办案节奏，环翠区法院出台《关于对最高人民法院〈关于进一步加强民事送达工作的若干意见〉的理解和适用》，确立了约定地址送达与户籍地址及名下房产地址送达相结合的全方位送达原则，综合采用电子送达、直接送达、邮寄送达等多种方式，有效提高了送达效率和成功率。金融审判庭成立以来，大多数案件可在立案后7日内开庭、开庭当天宣判，15天内结案率达到83.1%；公告送达比例下降至4.2%，为当事人节省公告费用15万余元。

 

　　主动延伸司法服务 防范化解金融风险，营创金融业法治化营商环境

 

　　金融纠纷往往事实简单、证据充分，产生纠纷的根源却是复杂多元的。环翠区法院金融审判庭没有满足于依法判决，而是将金融风险的源头化解作为重要课题，主动发现和归纳倾向性问题，及时向当事人警示风险，提出司法建议。

 

　　在每一起案件即将审结的时候，速裁法官肖窈窈都会主动向当事人说明判决书或调解书的内容。“我会用通俗易懂的‘大白话’，向当事人解释一遍，需要在什么时间之前还多少钱，如果逾期不还要承担什么样的法律责任，他们明白了其中的意思才能更好地履行。” 肖窈窈说。

 

　　针对案件审理中发现的部分金融机构线上信贷审批不到位、电子签章不规范问题，金融审判庭负责人宋维深主动与金融机构沟通，多次上门走访，及时反馈风险隐患，帮助金融机构排查风险、补足漏洞。

 

　　针对近年来金融业态不断丰富、金融纠纷多发频发的现状，环翠区法院与金融商圈党群服务中心对接，指导其筹建金融纠纷调解工作室，探索将更多矛盾纠纷在基层就地化解。

 

　　截至目前，环翠区法院已经与金融监管部门及辖区多家金融机构建立了常态化沟通协作机制，已指导金融机构加强债务催收、修改完善合同等20余件次，主动回应了金融机构快速处理纠纷的需求，持续推动了金融风险排查化解，有效维护了金融业法治化营商环境，为经济社会高质量发展贡献了司法力量。（山东省威海市环翠区人民法院）